【理响湖南·学习笔记】我们要建成均衡普惠、优质高效的健康中国
10月12日至13日,全国卫生与健康大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。(新华社记者 谢环驰 摄)
2. 坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路——论学习贯彻习近平总书记在全国卫生与健康大会上重要讲话
10月12日至13日,全国卫生与健康大会在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是全国卫生与健康领域最高规格的大会时隔10年再次召开。
习近平总书记在会上强调,“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期,要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路,贯彻新时代卫生与健康工作方针,扬优势、固基础、补短板、强弱项,推动卫生与健康事业高质量发展,不断提高人民健康水平,确保健康中国建设取得决定性进展。
系统把握习近平总书记在全国卫生与健康大会上重要讲话的内涵,深刻理解人民健康在党和国家事业发展中的重要地位,领会新时代卫生与健康事业历史性成就和未来建设健康中国的重点工作。
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划重点:党的十八大以来,党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置,确立新时代卫生与健康工作方针,作出建设健康中国的重大决策部署,推动建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系、医疗保障体系,卫生与健康事业取得历史性成就、实现全方位进步。
△全国卫生与健康大会现场。
从顶层设计看,从党的十八届五中全会首次提出“推进健康中国建设”,到党的十九大将“实施健康中国战略”上升为国家战略,到党的二十大把建成健康中国纳入2035年我国发展的总体目标,再到2024年党的二十届三中全会进一步提出“实施健康优先发展战略”。十余年来,我们党加强对卫生与健康工作的全面领导,不断完善政策举措、健全工作格局,牢牢掌握了卫生与健康事业发展的主动权。新冠疫情防控取得重大决定性胜利,健康扶贫助力脱贫攻坚,生动诠释了人民至上、生命至上的价值旨归。
从保障能力看,2025年我国人均预期寿命提升至79.25岁,婴儿死亡率降至3.8‰,孕产妇死亡率降至13.4/10万,主要健康指标稳居中高收入和人口过亿国家前列。我国建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系和医疗保障体系,突出公益性,推动资源下沉,坚持预防为主、中西医并重,持续深化改革,医疗卫生服务普惠性和保障能力大幅提高。
从全球影响看,中国医疗专家组第一时间驰援刚果(金)抗击埃博拉疫情,在马里首都巴马科建设全球首个中医技术鲁班工坊,党的十八大以来,我国已向59个国家(地区)派遣援外医疗队,与43个国家(地区)49家医院建立对口医院合作关系,共建29个临床重点专科中心,主动参与全球卫生治理,彰显大国担当。
实践充分证明,中国特色卫生与健康发展道路植根中国大地、符合人民期盼,是实现健康中国战略目标的必由之路,必须一以贯之、毫不动摇坚持下去。
划重点:我们要建成的健康中国,是均衡普惠、优质高效的健康中国,能够有效满足人民群众日益增长的健康需求,主要健康指标持续稳步提升。
健康既是发展的目标,也是发展的支撑。建设健康中国,是推动人的全面发展、建设全体人民共同富裕的中国式现代化的应有之义,对于提高人口素质和生活质量、增强发展动能、推动高质量发展具有重要意义。
当前,我国经济社会发展和人口年龄结构发生新变化,城乡区域卫生资源差距、人口老龄化等现实问题依然存在,群众对全方位全周期健康服务的需求日益增长,而服务供给与人民多样化健康需求之间仍有差距。
深刻把握这些形势变化,锚定到2035年建成健康中国目标,必须把“均衡普惠、优质高效”放在更加重要的位置;把保障人民健康融入各项政策,体现到各方面工作之中,规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等都优先考虑对人民健康的影响;坚定不移贯彻新时代卫生与健康工作方针,扬优势、固基础、补短板、强弱项,推动卫生与健康事业高质量发展。
划重点:围绕健康中国建设,习近平总书记首次系统阐明六大能力——强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力。

引导全社会树立正确健康观,进行有效的健康自塑和管理。引导广大青少年养成良好的学习生活习惯,实现德智体美劳全面发展。营造良好生态环境和生产生活环境,鼓励和支持全民健身、健康休闲。加强食品安全监管,守护好“舌尖上的安全”。
预防是最经济最有效的健康策略,要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作,夯实全民健康根基。健全疾病防控体系,守牢不发生规模性疫情的底线。
要深入实施医疗卫生强基工程,优化医疗卫生机构功能定位和结构布局,促进分级诊疗,让群众能就近看得上病、看得好病。加强慢性病综合防控,完善防治康管全链条服务。健全中医药传承创新发展机制,强化中西医协同融合。优化就医体验,不断提高群众看病就医的便利度和满意度。
改革是卫生与健康事业发展的强大动力。要坚持把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向。全面落实医疗卫生事业单位改革方案,以公益性为导向深化公立医院改革,加强县区、基层医疗机构运行保障。构建多层次医疗保障体系,优化药品耗材集采、医保支付和资金使用政策,实现基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理。健全药品供应保障和使用管理机制,完善国家基本药物制度,强化药品质量安全监管。
加强卫生与健康领域基础研究和原始创新,促进科技成果转化,做大做强健康产业。
健康,是人民幸福之基,是家庭安宁之本,是国家强盛之要。健康中国建设,归根到底是为了让每一个人享有更高品质的健康生活,让健康福祉真正惠及亿万人民。
到2035年建成健康中国,是中共中央作出的战略决策,承载着人民对美好生活的深切期盼,也吹响了新时代卫生健康事业奋进的号角。
任务艰巨,使命光荣,前景光明。望你我站在新的历史起点上,向着健康中国,昂首奋进。
学习理解:中国特色卫生与健康发展道路,本质上是一条全民普惠、为民造福的道路。健康中国建设,从来不是卫生健康部门的“独角戏”,而是全社会共同参与的宏大事业。习近平总书记出席会议并发表重要讲话,深刻回答了卫生与健康工作一系列根本性、方向性、全局性问题,具有很强的思想性、战略性、指导性,为做好新时代新征程卫生与健康工作提供了重要遵循。
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来源:新湘评论杂志社“指点”微信公众号

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