湖南日报·新湖南客户端 通讯员 贺莎娜 唐香帆

党代会擘画蓝图，政协委员躬身践诺。邵阳市第十三次党代会闭幕之后，邵阳市政协委员、邵阳学院经济与管理学院教师贺海波，迅速把学习贯彻党代会精神融入履职全过程。她以经济学专业为支撑，深入车间田垄察实情、建真言、献良策，把委员责任落实在调查研究、协商建言的一线。“不谋全局者，不足以谋一域。”在她看来，研判区域经济不能只看表面增速，更要深挖体制机制，统筹兼顾短期效益与长远发展。

一线调研开放通道，建言做强外贸产业

立足邵阳对外开放优势，贺海波早在2025年就重点关注铁海联运、跨境电商等开放平台提质增效。当前，邵阳铁海联运班列通达东盟、湘粤非、盐田港，经贸往来遍及186个国家和地区，对非出口额稳居全省第二，跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区功能聚集区等平台落地见效。通道打通之后，如何防止开放大通道变成单纯的“货运过道”，成为她履职思考的重点。

她在调研中提出，争取项目资金重在短期破局，谋划制度、机制、平台才是长远之计，引进项目须综合核算经济账、民生账、风险账，放大就业、税收与产业升级带动效应。调研数据显示，全市特色轻工外贸产业集中于邵东、邵阳经开区，占比达76.6%，部分偏远县市外贸产值尚未破亿，出口产品仍以发制品、箱包、打火机等劳动密集型产品为主。为此，她建议各县市区立足比较优势错位布局、协同配套，构建“一区一主业”特色轻工外贸产业链：邵阳经开区做强发制品，隆回、洞口发展鞋靴，邵东主攻五金打火机，新邵打造箱包基地，武冈、洞口、新宁探索本地资源产业化开发；同时培育龙头企业，推动行业整合壮大产业集团。她还积极参与民建湖南省委会课题，围绕优化政策环境、健全信用保障、丰富贸易业态提出系列建议，相关成果整合形成提案，2025年被省政协采纳，实现履职成果向上转化。

踏访乡村摸清家底，献策激活非遗文旅

湘超赛事引爆城市流量，让贺海波看到“赛事经济”背后的机遇与挑战。流量具有潮汐效应，短期拉动餐饮、住宿、零售消费，长期关乎城市品牌塑造。作为农业大市，邵阳拥有农耕技艺、手工非遗、农节文化等丰富农业非遗资源，但文旅项目布局分散、同质化严重，湘超带来的游客在农业方面的停留与体验不足，非遗传承还面临从业人员老龄化难题。她走访调研10个乡村发现，受访区域60岁以上农业从业人员占71.2%，40岁以下农户仅占13.7%，调研样本中纯传统方式生产的农户已基本消失，不少农业非遗后继乏人。

贺海波建言，农业非遗保护不能只靠公益性守护，必须激活产业内生动力。建议市级统筹、部门协同，编制全域文旅融合规划，建立市、县、乡三级农业非遗文旅资源地图，打造 “一县一核心”文旅精品线路，避免重复建设；创新沉浸式体验模式，推动游客从单纯消费转向参与手工创作；运用数字技术完善文旅全链条配套，推出文旅一卡通、复游优惠等举措，持续留住流量、转化流量。

紧盯产业人才缺口，聚力建言引育并举

围绕跨境电商人才短板，贺海波持续开展专题调研。当前邵阳跨境电商平台建设提速，但既懂国际贸易、外语沟通，又精通数字营销、平台运营的复合型人才供给不足，企业品牌运营能力偏弱，政校企协协同机制有待完善。她建议主动对接在外发展的邵阳跨境电商从业者，共建平台、共享外贸资源；推动产销联动，鼓励企业拓展多元化国际贸易模式，布局海外营销网点与货物集散中心，降低跨境交易成本。

作为高校教师，贺海波发挥教书育人优势，深耕本土人才培育。邵阳学院国际贸易专业每年培养80—120名毕业生，不少学子在她引导下选择留邵就业，邵东醇龙箱包的胡陈、徐钰洁就是代表。“岗位收益和成长预期，是留住青年人才的关键。”她建议设立校企合作专项资金，落实税费优惠，配套金融信贷与担保支持，系统打造跨境电商产业园区，构建良好产业生态。

“委员调研不能只看纸面材料，要走进车间田头，听企业真话、算群众实账。”这是贺海波履职最深的体会。履职路上，她始终紧跟市政协工作部署，立足专业所长持续调研建言，推动开放通道由“通货”向“兴产”转变、各类平台由“挂牌”向“实用”转变、政策供给由“应急”向“长远” 转变，以政协委员的责任担当，为邵阳高质量发展贡献智慧力量。

责编：邹金航

一审：邹金航

二审：曾佰龙

三审：邹丽娜