（分享人：省贸促会 袁梦）

【文字实录】

大家好！我是来自湖南省贸促会的袁梦。今天，我想和大家分享两个故事——一个关于 “通” ，一个关于 “稳” 。在这两个关键词背后，是法治的力量为湖南开放型经济注入的坚实底气。

在湖南构建“六外联动”大开放新格局的征程中，我们贸促人每天都在用行动，书写法治护航湘企出海、链接世界的生动答卷。

先讲第一个故事：“通”——关于ATA单证册。

去年7月，湖南一家传媒公司接到了一项紧急任务：赴境外拍摄一档节目，需要出境拍摄设备种类多、数量多、价值昂贵，且时间紧迫。按照常规流程办理ATA单证册——也就是这本国际通用的“货物通关护照”——需要向担保机构缴纳一笔数额高达数百万元的押金。这对任何一家企业来说都不是小数目，现金流一旦被占压，后续的拍摄计划、人员调度都会受到严重影响。企业负责人急得团团转，“时间不等人，能不能想想办法？”

怎么办？贸促会给出了答案。

接到企业求助后，湖南省贸促会立即开通绿色通道加急办理签发手续，利用中国贸促会推出的信用评估服务，高效协助推进资信审核流程，及时完成信用评估认定——不仅加急出册，还为企业减免了275万多元担保押金。企业负责人后来告诉我们，这笔押金省下来之后，项目推进一下子顺畅了好多。

这就是贸促会的价值——我们不仅让货物通得快，更让企业通得顺。ATA单证册制度目前已在全球81个国家实施，是世界海关组织专门为暂时进出境货物创设的通关便利工具。而我们的信用评估服务，正是在制度框架内为企业“减负增效”的创新实践。企业省下来的每一笔钱，都可以转化为实际的外贸收益，更重要的是，法治降低了制度性交易成本，让跨境物流装上了“加速器”。

事实上，这并非个案。放眼全年，2025年全省贸促系统共签发包括原产地证、ATA单证册、代办领事认证等各类商事认证文件58,931份，同比增长11%；仅优惠原产地证一项，签证金额就达11.08亿美元，为企业减免进口国关税超过5,540万美元。这些数字，是“通”字最有力的注脚。

“通”——我们缩短的是每一张证照办理的时间，减轻的是企业数百万元押金背后的现金流焦虑。在“六外联动”大开放新格局中，外贸提质、外经拓展，前提是“通”。只有路通了、关通了，湘企出海才能跑出加速度。

再说第二个故事：“稳”——关于一份调解协议。

在讲这个故事之前，我想先请大家设想一个场景：一笔3.45亿元的债务纠纷，1家国有银行，22笔流动资金贷款，涉及7家法人和1名境外自然人，抵押物横跨重庆、云南、广东、湖南、安徽五个省市，部分关联方已进入破产程序。如果你是法官，这样的案子要审多久？半年？一年？甚至更久？

按照传统诉讼程序，光是梳理各方关系、厘清抵押物权属，就足以让承办法官焦头烂额。更不用说跨境送达、管辖权异议等繁杂而漫长的诉讼流程。然而，这个案子从法院委托调解，到各方握手言和，只用了7天。

2025年8月21日，长沙市中级人民法院依托最高人民法院与中国贸促会共同建立的商事纠纷“总对总”在线诉调对接机制，将案件委托给中国贸促会湖南调解中心。调解员迅速介入，准确把握银行希望快速实现债权与债务人期盼缓解还款压力的核心诉求，围绕还款期限、担保责任等关键争议焦点积极搭建沟通平台。经多轮高效协商，8月28日，各方即成功达成调解协议。

7天化解3.45亿元涉外金融纠纷。这背后，是湖南调解中心常态化入驻法院的机制创新，是“贸促+法院”诉调联动模式的成熟运转，更是贸促会“联通政企、融通内外、畅通供需、贯通法商”的生动实践。

2024年以来，湖南调解中心已与24家法院签署合作备忘录，截至目前，共受理调解案件8789件，调解成功2140件，调解成功率35.58%。其中受理涉外案件76件，涉及美国、德国、日本等20个国家和地区，案件标的约12亿元。这些数字背后，是“稳”字最扎实的根基。

“稳”——我们守护的是企业出海路上，每一次波折背后商事争议实质化化解的呼声。涉外法治建设、法治化一流营商环境，核心是“稳”——只有法治稳了，企业的心才能稳；企业的心稳了，开放的脚步才能走得更远。

“通”和“稳”，这背后有一个共同的目标——法治。

法治让“六外联动”更高效，让国际交流更顺畅，让跨境合作更便捷。它是湖南跑出“加速度”的硬核保障，也是我们贸促人最朴素、最坚定的使命。

朋友们，湖南正在持续用力打造内陆地区改革开放高地，在这场浩荡的开放浪潮中，我们贸促人将始终坚持“织密服务企业网，扩大国际朋友圈”，持续打通“通”的关卡，筑牢“稳”的底座，让法治成为湖南企业走向海外、链接世界时最可靠的底色，让贸促的声音响彻开放前沿，让法治的力量护航湘企远航！

谢谢大家！

责编：陈小薇

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