湖南日报8月19日讯（全媒体记者 王亮）近日，省财政厅等四部门出台《湖南省财政金融协同促内需若干措施》。为让大家顺利享受政策红利，湖南日报联合省财政厅推出系列政策简读问答，逐条措施讲明白。本次带大家了解政府性融资担保政策。

Q：什么是政府性融资担保？

A：简单来说，就是政府出资设立担保机构，为小微企业、“三农”等领域的经营主体在银行贷款提供“信用背书”。政府性融资担保不以盈利为目的，担保费率严格控制在1%以下，大幅降低甚至免除抵押反担保要求。相关贷款一旦出现风险损失，将按照“4321”新型政银担风险分担机制，由政府性融资担保体系与银行共同分担风险，引导银行“敢贷、愿贷”。

Q：政府性融资担保主要支持哪些对象？

A：政府性融资担保机构重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。

Q：政府性融资担保如何帮助小微企业解决融资难题？

A：一是解决“融资难”。很多小微企业抵押物不足，较难获得银行贷款。由政府性融资担保机构提供担保，可以大幅降低甚至免除抵押反担保要求，帮助企业迈过贷款“门槛”。

举个例子：A公司为生产型小微企业，急需300万元流动资金采购原材料，但其厂房为租赁取得，没有不动产可抵押，无法满足银行信贷审批要求。A公司可向属地政府性融资担保机构提出担保申请，担保公司将以A公司经营流水、订单、纳税信用作为主要评审依据，弱化实物资产抵押要求，为A公司提供政策性融资担保；通过担保公司的增信，银行快速完成审批放款，成功获得了生产周转资金。

二是缓解“融资贵”。通过“4321”政银担风险分担机制，银行承担的贷款风险大幅降低。对经营状况良好且申请政策性融资担保的企业，银行可能给出更优惠的贷款利率，从而降低综合融资成本。

举个例子：B公司为科技型小微企业，产品销路好、经营稳健，此前在银行获得的是纯信用贷款，由于缺乏抵押物，贷款利率较高、为5.5%，贷款额度也不高。为了满足扩产资金需求，B公司在政府性融资担保公司办理担保后，银行不仅给企业提高贷款额度，还将贷款利率下调至4.0%，即使加上0.8%的担保费，企业实际融资成本仍降为4.8%，比原来的贷款成本下降0.7个百分点。

Q：“4321”新型政银担风险分担机制是什么？

A：通常情况下，如果没有引入政府性融资担保，贷款损失将由银行独自承担；引入政府性融资担保后，则转为多方共担。以纳入再担保体系的政策性担保业务为例，发生代偿风险时，原则上由省级及以上财政和再担保机构承担40%、担保机构承担30%、银行承担20%、市县财政承担10%（即“4321”机制）。银行承担的风险比例大幅降低至20%，自然更愿意放贷和降低贷款利率啦！

Q：担保费最高不超过1%吗？

A：是的。为了让政府性融资担保机构有能力把费率降下来、最终实现收费不高于1%，省财政对担保业务给予分类补贴：

①线下尽调业务：省财政按担保金额的0.75%补贴给担保机构。前提是单户担保规模不超过1000万元，且担保费率不得超过1%。

②线上批量业务：按最高0.3%补贴，单家担保机构一年补贴总额不超过500万元。

总而言之，就是财政出钱补贴担保机构，支持担保机构对企业降费，符合条件的经营主体不必额外申请降费，就可以按低费率标准享受担保服务。

Q：我省有哪些政府性融资担保机构？

A：湖南实行名单制动态管理，只有列入省财政厅、省委金融办公示名单的，才属于政府性融资担保机构。

省级机构有湖南省融资再担保有限公司、湖南省农业信用融资担保有限公司、湖南省中小企业融资担保有限公司、湖南省科技融资担保有限公司。市级、县级机构名单，可在省财政厅、省委金融办门户网站查询。

作者：王亮

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