7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海成功举办。一组数据标注了这场盛会的分量：约80个国家和国际组织派代表出席人工智能全球治理高级别会议，29个欧洲国家现场签署协定成为世界人工智能合作组织创始成员国，大会发布《2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议主席声明》凝聚国际共识。

过去两年，生成式AI的能力边界以令人眩晕的速度扩展——大模型可以写论文、编代码、生成视频、操控机器人。比成果更重要的是清醒：我们正处在一个技术狂飙而规则蹒跚的危险窗口期——

AI生成的虚假信息干扰多国选举，各国疲于应对却缺乏有效工具；AI换脸技术被用于精准诈骗，受害者覆盖从独居老人到演艺名人等各类群体；大模型训练中的数据侵权纠纷席卷全球，版权方与科技巨头之间的诉讼旷日持久。

更令人忧虑的是“AI鸿沟”的加深。发达国家凭借算力优势和数据资源，在AI赛道上一骑绝尘；欠发达国家连基本的数据基础设施都不健全，更遑论参与AI治理规则的制定。

规则跑不赢技术，不仅意味着治理的被动，更意味着风险积累的速度可能远超社会承受的临界点。

国际社会对此并非没有共识。2021年，联合国教科文组织《人工智能伦理问题建议书》，2024年，欧盟出台《人工智能法案》，2025年，日本出台《人工智能相关技术研究开发及应用推进法》……

尽管国际组织和各个国家都在探索如何为这匹“脱缰的野马”套上缰绳，但部分国家的AI治理或偏重风险管控而抑制创新，或以产业竞争为核心构筑“小院高墙”，导致规则体系僵化、治理效能低下。

而碎片化的立法、地区间的技术鸿沟，以及科技巨头之间的博弈，使得全球AI治理始终难以形成系统性的合力。

在这一全球性困局中，中国的治理思路体现出了鲜明的“前瞻性”与“系统性”特征。不同于“先发展、后治理”的传统路径，中国在人工智能治理上选择了“边发展、边规范”的主动姿态。从《生成式人工智能服务管理暂行办法》的率先出台，到《全球人工智能治理倡议》的正式发布，中国不仅在国内构建起覆盖算法备案、安全评估、内容标识的全链条监管体系，更在国际舞台上旗帜鲜明地倡导“以人为本、智能向善”的治理理念。

中国的做法之所以值得肯定，关键在于其“规则与技术同频”的治理哲学。一方面，中国没有采取“一刀切”的禁令式思维，而是通过不同风险场景实施差异化管控。在防范深度伪造、不良生成内容风险的同时，保障产学研持续开展技术探索，为技术创新留足空间——既守住安全底线，又避免因过度管制而扼杀产业活力。另一方面，中国积极推动治理工具本身的智能化升级，探索 “以技术治理技术” 的新模式。面对 AI 生成内容传播快、形态多变的特征，监管不再单纯依靠人工巡查，而是落地生成内容显性标识、智能风控监测系统，以算法识别 AI 伪造音视频、网络暴力等新型风险，形成技术发展与技术规制双向同步的治理闭环。

7月17日至20日，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。展会现场集中展示了多款AI智能体硬件与系统产品，新一代AI不再局限于语言对话，逐步具备自主执行事务的能力，从工具转型为智能伙伴，赋能千行百业与大众日常生活。图为7月19日，参观者在蚂蚁灵波机器人智慧药房前驻足观看。新华社记者　陈浩明　摄

更为重要的是，中国始终将AI治理置于全球合作的框架下推进。规则若仅停留于国别层面，其追赶技术的速度大概率会被技术的全球化扩散所甩开。中国在2026世界人工智能大会的人工智能全球治理高级别会议上，再次呼吁各国超越意识形态分歧，共同建立开放、包容、公平、非歧视的国际治理规则，本质上是在为全球规则体系“减阻提速”。这种“不搞小圈子、不筑技术墙”的开放姿态，充分展现了一个负责任大国的格局与担当。

这场大会，或许不会立刻给当前的AI治理痛点标明所有准确答案，但它所指出的方向，以及中国在其中展现的治理智慧，正在告诉世界：当技术狂奔时，规则不必亦步亦趋、勉力追赶——它完全可以并辔齐驱，甚至先行一步，只要我们有足够的远见、勇气与协作精神。

作者：何故

责编：万璇

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号