喀斯特地貌区，雨水落地即漏；山区地势起伏，冬春水源枯竭；干旱死角村，遇长期干旱需通过拉水送水保障供水……面对如此复杂的山区供水之困，如何破局？

作为南岭北麓的丘陵山区县，道县迎难而上，将城乡供水一体化列为“一号民生工程”。通过编制专项规划、实施“1+7+X”架构，正逐步破解农村“用水难”，让11.8万群众率先走向“喝好水”，交出一份令群众满意的答卷。

图为道县清塘镇蒋家村村民用上清澈的自来水。

群众的“渴”与“盼”

清塘镇蒋家村共有485户2400多口人。当地属岩溶地质，土壤干旱不保水，天然水源匮乏。村民只能打井取水，一到旱季，水井见底，洗衣做饭都得精打细算。

同样的窘境，也发生在其他乡镇。清塘镇廖家村有300户1500多口人。村支书魏甫德回忆，以前每到五六月份，村里就季节性缺水，村民得自己跑三四公里外的地方拉水，有的干脆自己打井，“生活很不方便”。

道县极富特点，南部及东部为都庞岭山区，海拔300至600米以上；中部为丘陵平岗，北部为沱江-潇水河谷平原。山区落差大，一直面临季节性缺水、区域供水不均等问题。更棘手的是喀斯特地貌区，四马桥、洪塘营、横岭、桥头镇部分村，石多土薄，存不住水，雨水落地就渗漏。

道县水利局局长张绍华介绍，2020年全县已实现农村饮水安全全覆盖。但是，早期建设的小型工程标准偏低，点多面广，管理分散；山区水源条件差，容易出现季节性缺水；一些村靠山溪山泉引水，一遇雨季就浑浊……水质水量水压不稳定，整体保障水平不高。

近年，随着生活水平提高，电器逐步普及，群众都盼望着从“有水用”提升到“用好水、用稳定水”。

群众的“盼”，成了推动农村供水工程提质升级的最大动力。

“一盘棋”破解“分散之困”

面对村组分散，地形复杂的现实，2025年以来，道县打破城乡二元结构，编制一体化供水体系，确立了“1+7+X”架构，杜绝低水平重复建设，实现水资源最优配置。

规划落地，靠的是“三轮驱动”：

“延”字扩面。 依托城区二水厂富余产能，主干管网向乡村延伸，打通城乡供水壁垒，稳步推进城乡供水一体化布局，逐步实现城乡同源、同网、同质、同服务、同监管。

“改”字提质。对柑子园、廊洞、四马桥等老旧水厂实施设备更新与工艺升级，投入1560万元，完成3处未通水工程、14处管网延伸，改造管网170余公里，让老水厂焕发新生。洪塘营水厂提质扩容后，让3个偏远乡镇1.5万人喝上了稳定水，其中2230人彻底告别季节性缺水。2025年10月，启动云溪水厂至蒋家村、廖家村的建设项目，60公里管道翻山越岭、穿田过坎，把优质水源送进山村农家。桥头、营乐源水厂加速推进，中北部供水“骨架”全面拉开。

“兜”字托底。对腊树坪村等高海拔及偏远分散地区不搞“一刀切”，通过统一配建设施、强化技术巡检，以25处单村工程守住供水安全底线，给偏远村寨群众兜底。

全县城乡供水计划总投资5.33亿元，分三年实施，2025年至今已投入1.64亿元，工程总体进度达30.7%，已惠及群众11.8万人；2028年底前实现自来水普及率100%，规模化供水工程覆盖比例达到95%以上的目标。

为筹集资金，道县“多管齐下”：向上争专项债2.96亿元；市场融水权变现近1.6亿元；整合聚乡村振兴、以工代赈等资金5000万元；引导筹群众自愿筹资约3000万元。四笔钱，各尽其用。

（图为道县云溪水厂全景图。）​

从“水源头”到“水龙头”的安心

水通了，能不能管好、用好？

道县组建水务公司统管城乡供水，告别过去“多头管、管不好”的局面。全面落实农村供水“三个责任”“三项制度”，纪委监委专项督查建立问题台账，闭环销号。全县实行“水厂日检+卫健定期检+第三方抽检”三级检测模式。山区水厂分散，每年的检测费是一笔可观的支出——县财政拨出专款，加上水厂收益补充，确保检测全覆盖、全达标。

智慧水务也在同步赋能。县城二水厂和云溪水厂已实现水源、水量、水质在线监控，水压、流量、水质等数据在智慧平台上一目了然，哪里水压低了、哪段管网漏了，系统自动预警，第一时间锁定点位。群众通过手机就能缴费、一键报修。其他水厂的智慧化改造也已逐步铺开。水网通了，还要让群众用得更省心、更顺心。

在服务保障上，当地还推行“水保姆”服务新模式，按网格划分服务片区，确保服务到每一户人家。设立农村供水服务热线，维修人员24小时值守，一旦发生漏水，第一时间维修。

（图为道县清塘镇廖家村村民在使用自来水。）​

清泉入户，润泽民心

傍晚时分，清塘镇蒋家村的蒋湘荣拧开水龙头，清亮的水哗哗流出，洗菜、淘米、做饭……不一会儿，屋里便弥漫着阵阵香味。

在廖家村，村民魏甫德指着新装的入户管道说：“去年下半年提质升级后，季节性缺水的问题就得到了彻底解决。”

四马桥镇新家庄村，典型的喀斯特石山，2015年前全村连稳定水源都没有，只能先打5口深水井应急。2026年6月正式接入四马桥水厂供水管网，配套净化设施。如今，24小时稳定自来水到户，有效破解了季节性缺水难题。

横岭瑶族乡横岭村，山高谷深。洪塘营水厂提质改造后，为该村提供了稳定水源。

……

道县的探索，是湖南丘陵山区破解供水难的一个缩影。随着城乡供水一体化的深入推进，这股“优质活水”正润泽民心，让更多山区群众“喝上好水”。

（文/吴通清 王菲 周思彤 图/道县水利局提供）

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来源：湖南日报·新湖南客户端