《小镇喧嚣——一个乡镇政治运作的演绎与阐释》这本书于我而言，有着特别的意义。它串联起我的校园学思与乡镇实践，链接起基层工作的知与行。

作者吴毅，是我硕士毕业院校——华中科技大学社会学院的教授。初入校园，不少师长说这本著作值得品读，我抱着好奇心，翻开了这本新鲜有趣的“乡土纪实小说”，循着质朴文字远眺基层百态。直到我走进基层，再次翻开这本书，书中描写的迎检、纠纷、博弈，竟都成了我工作的真实写照，纸页间的静态文字化作田间地头的鲜活场景，我这才真正读懂书中深藏的治理智慧，正所谓“初听不知曲中意，再听已是曲中人”。一路品读，一路思考，一路成长，这本书指引我从旁观喧嚣、了解喧嚣，到走进喧嚣、读懂喧嚣，陪伴我完成了从书本“局外人”到小镇“局内人”的蜕变。

这本书围绕“喧嚣”二字展开。提到“喧嚣”，脑海中首先浮现的可能是集市上的热闹与吆喝，但吴毅教授笔下的“喧嚣”，却是基层烟火之下更深层次的治理底色，是乡镇日常政治中人事与结构交织碰撞的众声嘈杂。

在这里，国家政策的“千条线”要穿过乡镇工作的“一根针”；在这里，正式制度与非正式规则相互交织、不断碰撞；在这里，法理的原则要面对人情的复杂，基层政府、村（社区）干部与群众沟通博弈。

正如书中的这段论述：“基层政治的运作，从来不是制度文本的简单演绎，而是多方主体在具体情境中，围绕利益、权力与情理的动态博弈。” 只有理解这种“喧嚣”，才能真正理解基层、走进基层。

《小镇喧嚣》基于作者2003-2004年在湖北某乡镇为期一年半的深度田野调查写成。立足农业税取消前，乡镇财政紧张，基层政府面临巨大的征收压力与维稳挑战的特殊历史时期，借鉴电影表达中的蒙太奇手法，从乡镇干部的视角切入，将城镇化开发、农业税征收等故事多线铺陈，以接地气的表达，为我们呈现了一部有张力、有烟火、有温度的“乡土政治剧”，全景式还原了基层工作的难与细、苦与暖，深度阐释了乡域政治的运行逻辑。

作者用两个湖北方言词，道破了藏在基层治理中的两把“钥匙”——“擂”与“媒”。

“擂”：基层工作的刚性底色

什么是“擂”？擂是一抓到底、绝不松劲的刚性执行力。书中说，“政府工作靠‘擂’，就是反复的督促与缠磨。”就像湖南名菜“擂辣椒皮蛋”，越擂越香，越擂才越入味。

从当年的农业税征收，到如今的支村“两委”换届、学习教育、巡察整改、森林防火等工作，桩桩件件都离不开这股“擂”的韧劲。

每逢重点工作部署下达，县级统筹安排后，乡镇随即衔接落实。驻点领导、驻村干部主动下沉网格、深入村组，进村入户宣讲政策、对接落实举措。各村（社区）有序推进工作落实，干部一线履职尽责的鲜活场景，也成为日常工作常态。第一次亲历这一幕，我深受震撼，感慨道：“我看到了玉溪镇的‘团魂’！”。一位老干部笑着说：“关键时刻就能看出我们镇的团结和坚决了。一声令下，指哪打哪，绝不拖沓。”

这份“擂”的劲儿，既体现在闻令而动的行动里，更藏在一个个挑灯夜战的夜晚。深夜，镇政府三楼依旧灯火通明。28个村（社区）的干部带着工作资料集中会商，专班逐页审核、逐项整改、逐一过关。用“猴子不上树，多打几遍锣”的劲儿，通过常态化跟进调度、阶段性复盘完善，逐级传导工作责任、层层抓实工作落地。这，就是我们基层干部过硬的贯彻力与执行力。

“媒”：基层工作的柔性智慧

什么是“媒”？“媒”是居中协调、凝聚共识的柔性智慧。在乡土熟人社会里，基层干部要像“媒人”一样，在国家与群众之间，在不同的主体间进行协和。书中描述更为犀利，“乡镇干部集媒婆的巧言、商人的经济、戏子的伶俐、掮客的算计于一身，在利益冲突中寻找平衡点”。

基层工作不是简单的命令与服从，而是充满温度的沟通与理解。征地开发时，干部们既要拿着笔给村民算“长远账”，又要常到村民家里“打白练”。矛盾调处时，既要守政策底线，又要顾乡土人情。项目推动时，既要讲清长远利好，算清政策“大账”，也要耐心倾听当下诉求，算好群众“小账”。

在君悦山水城电改项目中，我也真切体会到了“媒”的智慧。起初，居民因价格问题抵触情绪强烈，“搞搞搞，搞什么鬼”“更贵，哪个克搞”……作为外地人，这几句宜章话我也听熟了、会讲了。面对众口难调的局面，我们没有强推硬干，而是与电力公司反复议价，尽力把价格压到居民可接受范围。到居民家中、店铺中，与居民沟通协商，用“一把钥匙开一把锁”的方法，逐一做通5名关键人物和26位楼栋长的工作。历经数月，最终把众人口中“搞不变”的难事，变成了“搞得起”的民生实事。

“擂”与“媒”：刚柔并济的基层治理之道

“擂”与“媒”并非对立，而是相辅相成的治理方法。

“擂”是基层工作的刚性底色，是确保政策落地、任务见效的力度；“媒”则是柔性智慧，是以心换心、凝聚共识，让工作更有温度。在基层，既要在原则问题上敢于“擂”，也要在群众工作中善于“媒”。

刚柔并济、双向发力，方能在基层工作中游刃有余。

如今农业税已取消，书中的很多矛盾随着时代发展迎刃而解，但《小镇喧嚣》中的治理智慧，依然能为我们做好新时代基层工作提供鲜活指南。

它让我明白，基层工作既要有“擂”的韧劲，面对任务不推诿、不退缩，一抓到底；又要有“媒”的巧劲，面对群众不生硬、不敷衍，以心换心；既要守得住原则底线，也要接得住乡土人情。作为扎根基层一线的选调生，我也更加懂得，既要有“向下扎根”的定力，在纷繁复杂的基层事务中坚守为民初心；更要有“向上生长”的勇气，在攻坚克难中锤炼过硬本领。

愿我们都能在基层热土上，在读书中积淀，在喧嚣中扎根，在实干中成长，不忘初心，知行合一，用心用情用力书写属于我们这一代人的基层答卷！

（作者系宜章县玉溪镇罗家山村党支部书记助理）