防滑地砖铺进寻常居室，智能手环系紧平安防线，专业护理走进千家万户……近年来，湖南省湘潭市深入实施积极应对人口老龄化国家战略，将养老服务摆在民生保障突出位置，以实施居家和社区基本养老服务提升行动项目为抓手，将暖心服务送到老年人身边，让老年人在家门口安享更有尊严、更有品质、更有温度的晚年生活。

让老年人居家安心养老，关键在于打造安全、舒适、适老化的居住环境。湘潭市紧盯居家老年人，特别是经济困难失能、半失能老年人最紧迫最现实的问题，坚持一户一评估、一户一设计，把适老化改造和家庭养老床位建设办到老人心坎上。

在湘潭县易俗河镇68岁的失能老人李国强家中，地面铺好了防滑地胶，床边装上了安全扶手，老人手腕上戴着实时监测心率的智能手环。“政府出钱出力帮着改造，现在我在家走路、起身更安全了！”老人摸着崭新的扶手，脸上满是欣慰。

家住岳塘区板塘街道的郭幸池因肢体残疾行动不便，同住的弟弟是特困人员，两人自理能力弱，家中一度杂乱不堪。2025年6月，湘潭市启动居家和社区基本养老服务提升行动项目，组织专业养老服务团队上门为郭幸池家进行深度保洁，同步配齐适老化设施。郭幸池说：“感谢政府的好政策，居住环境改善了，家变得温暖舒适了。”

作为全省最早推进特殊困难老年人家庭适老化改造的地区之一，湘潭市已连续8年将此项工作列入市级重点民生实事，累计为5000余户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。居家和社区基本养老服务提升行动项目实施以来，全市适老化改造再加力、再提速，累计建成家庭养老床位1445张，稳稳托起老年人的居家幸福。

硬件设施改造夯实养老基础，暖心服务点亮晚年时光。湘潭市坚持将家庭养老床位建设与居家上门服务一体推进，实施生活照料、康复护理、健康监测、精神慰藉、委托代办等“一站式”服务，用专业照护化解居家养老难题。

为确保居家上门服务落地见效，湘潭市民政局制定刚性标准，明确服务周期不少于一年，上门服务不低于30次，每次服务时长不少于1小时，每人享受服务补贴不低于2400元。实打实的举措换来真真切切的成效。居家和社区基本养老服务提升行动项目实施以来，全市已为近2500名老年人提供上门服务超12万次。

韶山市杨林乡75岁的特困老人汤我明，独自生活、行动不便。护理员每周3次上门，帮他打扫房间，陪他拉家常。“护理员来了，家里就热闹了，我的心情就更好了。”老人的话语朴实又真诚。

湘乡市泉塘镇环卫工人陈金娥，不慎摔伤腿后卧床不起，生活一度陷入困境。养老服务团队得知情况后，主动帮她申请公益轮椅，定期上门为她换药、送餐，为她提供心理疏导，让她重拾了生活信心。

从基础照护到健康管理，从生活帮扶到精神关怀，湘潭市的居家养老服务既有刚性标准，也有人文温度。早在多年前，湘潭市便探索为特殊困难老年人购买居家上门服务，按照差异化标准为困难老年人提供助餐、助浴、助洁等常态化帮扶，每年有3000余名老年人受益。

一个个温暖场景的背后，是全链条、法治化、可持续的养老服务体系在强力支撑。

湘潭市构建起政府主导、民政主抓、部门协同、社会参与的工作格局，从政策、资金、人才3方面强化要素保障。2025年10月，《湘潭市居家养老服务若干规定》正式施行。湘潭市以地方立法的形式，将家庭养老床位建设、居家上门服务等成熟经验固化下来，为养老服务长效发展筑牢法治根基。持续加大财政资金投入力度，确保项目资金足额到位、配套资金同步落实。实施护理员岗位补贴、入职补贴政策，推动养老护理员持证上岗，为养老服务提质提供人才保障。

在服务网络建设上，湘潭市加快建成市、县、乡镇、村四级联动的养老服务体系，实现乡镇（街道）综合养老服务中心、社区养老服务站点全覆盖。结合开展长期护理保险试点工作，建成运营63个护理站，构建起“机构+中心+社区驿站+居家上门”贯通协同的养老服务格局，让老年人就近就便享受到优质的养老服务。

与此同时，湘潭市持续优化养老服务发展生态，落实用地、用水、用电、税收等优惠政策，严格执行新建住宅小区养老服务设施配建标准，推动机关事业单位闲置房屋优先用于养老服务。通过公开招标引入多家专业机构，推行“一人一案”个性化服务，依托智能平台实现线上派单与线下服务无缝对接，让服务更精准、更高效。每年安排500万元养老产业扶持资金，连续举办老年消费节，发放养老服务消费券，推动养老事业与养老产业协同发展。

湘潭市民政局有关负责人表示，湘潭市将不断优化服务内容、强化品牌建设、推动产业融合，把养老服务这件民生实事办细办实，办到老年人心坎上，让改革发展成果更多更公平惠及广大老年人。

责编：杨鸿雁

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来源：中国社会报