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聚焦“三高四新” “产改”走深走实——湖南省深化产业工人队伍建设改革综述
新湖南 • 工会要闻
2026-04-16 10:40:52

春满三湘,匠心涌动。

长沙经开区打造“四位一体”“产改”格局,年均培育技能人才超3000人;中国航发南方工业建成国家级技能大师工作室,攻克航空发动机难题200余项;湖南吉利汽车2025年职工平均工资增长17.4%……从园区到企业,一项项务实举措、一个个鲜活实践,勾勒出湖南产业工人队伍建设改革向新向优推进的生动图景。

截至2025年底,全省技能人才总量已达620.8万人,其中高技能人才163.6万人,涌现大国工匠7名、湖湘工匠130余名。这组沉甸甸的数据背后,既是湖南九年“产改”深根厚植的丰硕成果,更是“十五五”开局之年湖南迈向高质量发展的坚实底气。

2026年4月14日,湖南省深化产业工人队伍建设改革厅际联席会议在长沙召开,会议紧扣中央及省委部署,聚焦“三高四新”美好蓝图,持续完善“四纵四横”协同推进体系,纵深实施“凝心铸魂、技能强基、创新驱动、权益护航、链主引领”五大行动,以更实举措推动“产改”走深走实,为建设国家重要先进制造业高地筑牢人才根基。

从“试点探索”迈向“全域深化”

构建协同共进新格局

回望九年历程,湖南已形成“省级抓总、市州跟进、部门协同、企业落实”的工作格局。全省14个市州全部成立“产改”协调机构,将“产改”纳入省委深改委年度要点,凝聚起上下贯通、多方联动的强大改革合力。

技能是产业工人立身之本、发展之基。湖南持续完善技能形成体系,建成217个现代产业学院、24个省级市域产教联合体,构建起“总院+分院+实训基地”的省市县企四级工匠学院体系。全面推行“新八级工”制度,已评聘首席技师20名、特级技师120名,着力打通技能人才成长的“天花板”。

全国劳动模范、华菱涟钢首席技师陈奇福,正是湖南技能人才成长通道持续畅通这一制度的受益者。从一名普通锅炉皮带工到省级“首席技师”,他用二十余载光阴完成了一场“钢铁般的锻造”,其领衔的工作室已成为培育自动化高技能人才的重要摇篮。

2026年,湖南将开展职业技能培训100万人次,让“技兴三湘·一人一技”成为现实。这场覆盖全省的技能提升行动,正加速把人口资源优势转化为支撑高质量发展的核心人力资本优势。

从“盆景”到“风景”

以链式协同激活全盘棋

改革破局,活力涌流。湖南创新实施“链主引领、全域推进”路径,推动“产改”与产业发展深度融合、同频共振。

今年,湖南启动50家企业深化“产改”助推计划,通过“国企带民企、链主带链属”模式,构建“产改链”生态圈。每家助推企业需带动产业链上下游不少于10家企业同步深化“产改”,有效破解中小企业“想改不会改、改而不深入”的难题。

湘钢集团、中车株机等龙头企业示范引领,将成熟技能评价、人才培养体系向配套企业推广;株洲探索“央地合作”机制,推动中车系国企与31家链上民企精准结对,实现人才共育、平台共建、成果共享。

与此同时,“劳模工匠助企行”专项行动成效显著。湘潭钢铁集团焊工首席技师、全国劳动模范欧勇,与湖南远东钢模有限公司精准结对,深入生产一线破解大型构件焊接变形控制等技术瓶颈,以精湛技艺助力企业提质增效。

2025年,全省521名劳模工匠下沉企业一线,攻克技术难题1094项,开展技能培训近4万人次,以“人才链”深度耦合“产业链”,推动“产改”亮点纷呈、全域突破。

从“有地位”到“有奔头”

全方位筑牢权益保障网

让产业工人政治有地位、收入有增长、发展有奔头、生活有保障,是湖南“产改”的鲜明底色与价值追求。

在政治地位上,省劳模中产业工人占比达38.9%,各级人大代表、政协委员中的产业工人履职能力不断提升。在薪酬激励上,持续深化能级工资集体协商,推动特级技师、首席技师对标中高层管理待遇。湘潭中环水务构建“薪酬激励+技能培育”双向赋能机制,创新衔接内部职业通道与国家“新八级工”制度,建立起阶梯式薪酬增长体系,月薪最高增幅达1500元,让身怀“真功夫”的技能人才拥有了“薪”高度。

权益保障体系日益健全。湖南推动已建会企事业单位职代会建制率动态保持在86%以上。聚焦新就业形态劳动者,2026年全省将新建“爱心驿站”1000家,并启动职业伤害保障省级试点工作,推动平台企业围绕算法和劳动规则开展集体协商。

在望城区,总工会坚持“一企一策、精准施策”,引导企业量身打造“产改”特色路径。湖南华电长沙发电有限公司立足“学练赛创一体化”培育模式,建强“雷锋工匠人才库”,高技能人才占比大幅提升,大批产业工人实现岗位跃升;湖南金龙科技集团实施“数智匠人”工程,打通技能成长通道,以人才升级带动生产效率显著提高;湖南德赛电池、中交(长沙)建设等企业也分别通过多维培训、劳动竞赛等特色举措,既让职工增收受益、成长成才,又为企业降本增效、创新发展注入强劲动能。这些企业的实践,生动诠释了“产改”如何实现“企业增效、职工增收”的良性循环。

从“经验驱动”到“数据赋能”

开启科学决策新篇章

站在“十五五”开局新起点,湖南以改革创新破解发展难题,扎实推进全国产业工人队伍数据统计调查监测体系省级试点,推动“产改”从“经验驱动”向“数据赋能”跃升,迈入精细化、科学化、智能化新阶段。

这项由省总工会牵头,联动省统计局、省数据局、省人社厅、省税务局等十余个部门的系统工程,旨在绘制一幅覆盖全省、精准画像的产业工人“数字地图”。依托省政务大数据总枢纽,整合50余项核心指标,不仅清晰展现全省1200万产业工人的分布、年龄、学历、技能等级等结构信息,更能动态预警“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾,为政府调整职业教育专业设置、优化补贴性培训项目投放提供靶向导航。同时,该体系还特别关注高技能独立生产服务者、新就业形态劳动者等新兴群体,为其量身定制保障政策。

按照部署,湖南将在7月底前高质量完成数据采集与上报,建立省级产业工人队伍动态数据库,为全国“产改”探索可复制、可推广的“湖南方案”,实现改革服务从“大水漫灌”向“精准滴灌”的根本性转变。

匠心筑梦向未来。在三湘大地,深化产业工人队伍建设改革从来不是工会一家的“独角戏”,而是党委领导、政府主导、工会牵头、部门协同、企业主体、社会参与的全民“大合唱”。全省上下同心同向、同题共答、同频共振,正以系统集成、协同高效的新格局,全力锻造一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良的知识型、技能型、创新型湖湘产业工人大军,为奋力谱写中国式现代化湖南篇章、加快实现“三高四新”美好蓝图提供坚实支撑。

作者:钟晓敏 刘顺华

责编:陈丽丹

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来源:湖南省总工会融媒体中心

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