湖南法治报全媒体记者 梁原 通讯员 曹天宇

武陵山脉深处的龙山县，土家苗寨风情浓郁。近年来，龙山县人民法院深耕司法为民实践，交出了一份亮眼答卷：案件上诉率下降至3.88%，位居全省基层法院首位，立案庭（诉讼服务中心）获全省法院审判质效突出集体荣誉称号。

这份成绩单的背后，是该院紧扣先行调解、精细审判、判后答疑“三道防线”，构建全链条矛盾化解体系的生动实践。 上诉率作为衡量一审案件裁判质量与服判息诉效果的核心指标，直接反映司法工作的公信力与权威性。龙山法院以抓前端、治中端、固后端的系统思维，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以高质量审判筑牢公正基石，用暖心答疑消除当事人疑虑，实现了上诉率持续走低、服判息诉率稳步提升的良性循环。

前置防线：

三级联动织密解纷滤网

司法不能只做诉讼通道尽头的裁判者，更应是社会矛盾的分流者与疏导者。龙山法院创新实践“抓三级定三责”联动解纷法，主动将解纷阵地大幅前移。

前不久，在石牌镇桃兴村，发生了一起涉及数万元百合货款的纠纷。种植户聂某某赊购梁某某的百合后，款项迟迟未结。承办法官接手后，并未立即排期开庭。

“百合是咱地方的支柱产业，案子审判容易，但伤了农户间的和气与合作信心，损失更大。”法官分别走进两家，听诉求、算细账，了解彼此难处。随后，他将双方请到一起，拿出一份充分考虑百合生长周期与聂某某偿还能力的分期付款方案，并从乡土情谊、产业长远发展角度耐心劝说。最终，双方握手言和，当场签订调解协议。

“我们没有办理结婚登记，彩礼钱当然应该全退给我。”“你给了彩礼，我还了嫁妆，而且已经办了酒席，现在感情不和分居，凭啥要退彩礼？”2023年，靛房镇一对按土家习俗举办了婚礼却未登记的青年男女感情破裂，男方要求全额返还彩礼，调解陷入僵局后，双方诉至苗儿滩法庭。法官得知：在土家文化中，族中长者的威望举足轻重。他主动邀请村里德高望重的老人共同参与调解。族中老人从情、理、俗入手恳切劝导双方：“土家人结亲讲的是情分礼数，好聚好散，才不伤两家和气。”最终，双方达成和解，女方在抵扣陪嫁物品价值后，退还男方部分彩礼。

两起纠纷的圆满化解，是龙山法院“抓三级定三责”联动解纷法的缩影。

该院创新建立“法院+综治中心+N”联动机制，选派1个审判团队（5人）入驻综治中心，将司法指导与人民调解、行政调解、行业调解深度对接。针对物业、金融、邻里等常见纠纷，力争在诉前通过调解达成协议，并完成司法确认，赋予其强制执行力。“我们的目标就是把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让大量纠纷不必走进法庭就能案结事了。”该院立案庭负责人唐俊一语道破关键。这道“过滤网”成为降低上诉率的第一重保障。

定分止争：

精细审判筑牢公正基石

对于确实需要进入诉讼程序的案件，龙山法院全力打磨好定分止争的“秤砣”，以高质量审判减少上诉意愿。

某商业步行街物业费纠纷便是例证。业主因电梯长期停运、照明不足等问题拒交物业费，物业公司则采取断电等强硬措施，双方矛盾不断升级。庭审中，主审法官严格依照法律程序，让双方充分举证、辩论。在细致核查证据、厘清案件事实后，法院作出公正判决：一方面，认定业主应该依据其自愿签订的《物业服务管理合同》约定缴纳物业费；另一方面，明确指出物业公司服务存在瑕疵，且其断电催缴行为侵犯了业主的合法权益。最终，判决物业费酌情核减30%。判决结果一出，双方均心服口服，剑拔弩张的纠纷就此画上圆满句号。

为确保案件审判质量，龙山法院大力推行“阅核制”，院庭长带头办理重大、疑难、复杂和新类型案件123件，对重点案件裁判文书严把案件质量关；建立专业法官会议机制，平均每3至5天召开一次，针对法律适用分歧、事实认定疑难复杂的案件进行集体研讨，确保类案同判；落实“一月一分析一通报”制度，动态监控上诉率、发改率等各项质效指标，及时预警指导。同时，立足民族地区实际，利用“舍巴日”等民俗节日开展巡回审判，不断提升群众法治意识。

“庭审的实质化和裁判文书的说服力，是让当事人服判息诉的核心。案子判得公、理讲得透，上诉的念头自然就少了。”审判管理办公室主任符晓丽介绍。

温情回响：

判后答疑实现案结人和

裁判文书送达后，法院的工作并未结束。为此，一套以“解惑”促“息诉”的判后答疑闭环机制在龙山法院应运而生。

“法官，我真不知道那车位要收费，凭什么判我交钱？”不久前，因在城区路侧收费停车位多次停车欠费2000余元，当事人张某被运营公司诉至法院，一审判决其支付相关费用，他决定上诉。接待他的是“全国模范法官”田代飞，他没有简单复述判决书，而是拿出详细证据，耐心向其解释：“你看，运营公司在所有收费路段都挂了收费公示牌，也在政务中心、抖音、微信公众号公示了收费信息，还多次给你发了催缴短信，已经尽到了全部告知义务。你将车辆停放在收费车位，就与公司形成了事实服务合同，缴纳停车费是法定义务。”见张某神情有所松动，田代飞又换了个角度：“推行路侧收费临时停车位，是为了提高车位周转率，解决停车难。您想想，现在临时出门办事，是不是比以前好找车位了？”一番既讲法理又贴近生活的解释，让张某豁然开朗：“这么一说我就明白了，这钱我该交，我心服口服。”

龙山法院还将判后答疑纳入审判质量管理考评范围，并出台专门办法予以规范。如遇当事人带着疑惑而来，一套成熟的“1+1+1”答疑机制随即启动：由承办法官、庭长、分管领导组成答疑小组，进行面对面、“键对键”的深度沟通。“答疑是一次针对性的法治沟通和心理疏导，目标是‘案结事了、心结亦了’。”田代飞补充道。

同时，该院创新“信访+调解”工作模式，在诉讼服务中心设立信访调解室，院领导带头担任信访调解员。2025年以来，院领导接访占比达91.2%，推动化解信访积案72件。此举切实消除当事人的疑虑，巩固了服判息诉的良好效果。

“先行调解、精细审判、判后答疑，如同3道紧密衔接的防线，共同构成了一个矛盾纠纷化解的闭环。”党组书记、院长曾浩恒总结道，“这不仅仅是工作方法的创新，更是司法理念从‘坐堂问案’向‘主动治理’、从‘结案了事’向‘案结事了’的深刻转变。”

责编：艾京昆

一审：艾京昆

二审：陈佳婧

三审：周智颖