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湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 王思涵 刘晶

当你接过温热的外卖、收到期盼的包裹时，可曾想过，那些穿梭街巷的外卖骑手、奔走城乡的快递小哥、坚守一线的环卫工人，疲惫时能在哪里歇个脚、喝口热水、吃口热饭?长期以来，就餐难、饮水难、休息难、如厕难，一直是困扰以户外工作为主的新就业形态劳动者的现实难题。如今，这份困扰有了温暖的解决方案。

近日，省人力资源和社会保障厅、省委社会工作部、省总工会联合印发《湖南省“爱心驿站”建设实施方案》(以下简称《方案》)，计划到2026年底在全省新建1000座“爱心驿站”，为外卖骑手、快递小哥、环卫工人等户外劳动者，筑起一个个遮风避雨、暖心暖胃的“街头幸福家”。

12项基础服务精准破解“急难愁盼”

《方案》明确，“爱心驿站”的核心使命是精准破解户外劳动者“休息难、饮水难、充电难、如厕难”等现实痛点，让奔波在一线的劳动者累了有处歇脚、渴了有处补水、困了有处休整，切实补齐服务短板。驿站重点聚焦上述核心难题，同步提供应急医疗物资、遮风避雨等基础保障服务;在此基础上，有条件的驿站可进一步拓展服务项目、丰富服务功能，满足劳动者多样化需求。

为让服务落地见效，驿站将统一配备12项基础服务设施，实现全方位保障全覆盖，具体包括休息座椅、饮水机(或直饮水设备)、充电插座、卫生间(或明确指引)、电风扇、微波炉、应急药箱、雨伞、医用口罩、针线包、通网络电脑终端及免费Wi-Fi覆盖，切实为户外劳动者提供遮风避雨、应急救治、热饭充电、网络查询等贴心服务，把温暖送到劳动者心坎上。

按照“全省统筹、市县落实，部门联动、社会参与”的工作思路，我省将同步推进“爱心驿站”建设与资源整合：一方面新建一批驿站，重点服务外卖骑手等以户外工作为主的新就业形态劳动者;另一方面整合原有相关驿站资源，推动平台企业自主建设一批驿站，着力构建可感、可及、可持续运行的服务体系，让“爱心驿站”成为彰显城市温度的重要窗口、服务基层劳动者的坚实阵地。

立足“三个一批” 建好“爱心驿站”

为让“爱心驿站”真正建在户外劳动者最需要的地方，《方案》明确要求，驿站建设坚持因地制宜、科学布局，坚决不搞“一刀切”。建设过程中，所需房舍一律不买、不建、不租，坚决杜绝大拆大建，优先盘活现有国有或集体公共房舍资源，让有限的公共资源发挥最大服务效能，切实把好事办实、实事办好。

按照实施计划，我省将以“三个一批”模式推进驿站建设，织密户外劳动者服务网络：

统筹规划新建一批。针对新就业形态劳动者需求集中但现有公共服务设施空白的关键区域，充分依托现有国有或集体公共房舍资源，在全省范围内新建“爱心驿站”1000家左右，精准填补服务空白，切实解决劳动者“急难愁盼”。

功能整合升级一批。对全省各级工会驿站、零工驿站、红色之家等现有服务站点，严格按照统一标准，加挂“爱心驿站”标识，同步升级服务功能、完善服务设施，全面向所有户外劳动者开放，实现资源共享、效能提升。

平台企业自建一批。督促指导相关平台企业切实落实主体责任，参考全省统一建设标准，自行建设和运营一批服务站点，加挂“爱心驿站”标识后，纳入全省“爱心驿站”网络统一管理，形成多方联动、共建共享的良好格局。

《方案》同时明确了“爱心驿站”的功能定位与建设标准，核心要求实现“三个统一”，即统一名称标识、统一服务要求、统一基础配置。标识展示形式可灵活多样，可采用水牌、桌牌、贴纸、电子显示屏等方式;驿站需清晰标示开放时间、服务内容，以及管理人员姓名、联系电话等信息，同时设置安全提示，确保服务规范、便捷可及。其中，所有驿站统一命名为“爱心驿站”，统一配备铭牌、灯箱标识和导引牌等相关标识，提升驿站辨识度和影响力。

保障护航，让“街头的家”温暖长久延续

暖心服务，贵在持久。为让“爱心驿站”的温暖不“掉线”，《方案》明确了多方面保障措施，确保驿站能建成、能运营、能长效。在工作机制上，建立由省就业促进和劳动保护工作领导小组统筹，多部门协同参与的协调机制，市县落实主体责任，及时解决建设运营中的各类问题，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

资金保障方面，在政府财政统筹、工会支持的基础上，鼓励引入智能零售柜等低干扰的商业服务，以“公益性+市场化”方式反哺日常运营。在服务便捷性上，加强数据服务联动，联合百度地图、高德地图及“湘易办”等平台，集成“爱心驿站”位置、服务功能、实时状态等信息，户外劳动者只需打开手机APP，就能轻松查询、导航到身边的驿站；依托“湘易办”等平台,推动服务集成与延伸,优化驿站服务管理,使驿站成为综合性服务前端,不断丰富完善、整合提供就业服务、政策咨询、培训报名、权益维护、法律援助联系、交通安全宣传教育等增值服务,实现线上线下融合服务。

此外，我省将严格督导推进，细化任务分解、明确时间节点，加强进度报送和质量监管，主动接受社会各界和群众监督，确保1000座“爱心驿站”按时保质完成建设。

据悉，新建1000家“爱心驿站”已纳入2026年度全省重点民生实事项目，力争年底前全部建成亮相，切实回应户外劳动者的“急难愁盼”。

责编：王振亚

一审：王振亚

二审：王振亚

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来源：湖南日报·新湖南客户端