湖南日报全媒体记者 郭宸

2月5日上午，省十四届人大四次会议举行第二次全体会议，省人大常委会副主任张剑飞作省人大常委会工作报告。

过去一年的主要工作

一、坚持党的全面领导，把握人大工作正确政治方向

●坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

举行理论学习中心组集体学习13次、常委会专题讲座5次

举办市州、县市区人大常委会主任专题培训班

不断增强做好新时代人大工作的政治自觉

●认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求

把深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神作为重大政治任务

及时修改环境保护条例

出台关于加快建立健全生态产品价值实现机制的决定

修订统计条例

围绕科学编制“十五五”规划，开展循环经济、农产品加工、资源节约、就业促进等重点课题研究

全年作出决议、决定14项

任免地方国家机关工作人员131人次，组织宪法宣誓仪式5次

●坚持对标对表推动人大工作高质量发展

深入贯彻落实中央人大工作会议和省委人大工作会议、省委关于推动新时代全省人大工作高质量发展的意见精神

推动乡镇、街道人大负责同志集中主要时间和精力抓人大工作

做优做实民生实事人大代表票决制

推动建立街道居民议事工作机制

二、科学民主依法立法，更好发挥法治保障作用

全年制定修改省本级地方性法规18件，打包修正8件

审查批准市州地方性法规37件，审查批准单行条例7件

省本级新制定法规中“小快灵”立法比重达70%，市州新制定法规中“小快灵”立法比重达93%

●注重经济领域立法

制定开放型经济促进条例

制定数据条例

制定促进金融支持科技型中小企业创新发展若干规定

●加强社会民生领域立法

制定促进学生心理健康条例

制定矛盾纠纷多元预防化解条例

制定无障碍环境建设若干规定

修订实施妇女权益保障法办法

修订档案条例

●推进生态环境领域立法

制定噪声污染防治若干规定

制定城市上空际线管控若干规定

制定传统村落保护传承利用条例

修订水文条例

修订湿地保护条例

●推动法治供给与全面深化改革相协调

落实零基预算改革要求，打包修正财政监督条例

修订非税收入管理条例

修订征兵工作条例

打包修正政府投资建设工程造价管理若干规定、人力资源市场条例、实施母婴保健法办法、价格监督管理条例

废止技术市场条例

三、正确有效依法监督，助力经济社会高质量发展

●助推持续用力打造“三个高地”

接续开展先进制造业促进条例和中小企业促进“一法一办法”实施情况检查

开展科技成果转化专题调研

听取审议全省高等教育“双一流”建设情况报告

听取审议省政府关于涉营商环境行政规范性文件清理工作情况的报告

跟踪督办国际友城工作情况报告审议意见研究处理

积极开展对外交往

●推动财政经济平稳运行

提前介入全省国民经济和社会发展“十五五”规划纲要审查

创新“人工审查+智能审查”模式，对政府预算草案及11个部门预算草案开展全面审查，发现并督促整改问题244个

推动出台省级公益类事业单位零基预算改革办法

对教育强省和城乡建设绿色发展两项省委重大政策及相关专项资金开展“两问四评”

建立人大预算审查监督与审计监督贯通协调机制

建立企业国有资产管理人大监督评价指标体系

通过跟踪监督推动筑牢债务风险防范底线

●助力保障和改善民生

开展安全生产“三法一条例两办法”执法检查

开展反电诈法律法规贯彻落实情况监督

听取审议省监委关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项报告

听取审议省政府关于灵活就业和新业态就业者劳动权益保护情况的报告

开展物业管理条例执法检查交办问题整改跟踪监督

开展重点民生实事项目实施、校园食品安全、民族地区特色产业发展等专题调研

●推动乡村全面振兴

开展乡村振兴促进“一法一条例”执法检查

对全省财政支农政策落实和资金使用管理、茶叶和油茶产业发展“一条例一规定”实施情况加强监督

●助推美丽湖南建设

重点检查大气污染防治法律法规实施情况，同步开展水、土壤以及长株潭生态绿心保护、秸秆综合利用等法律法规执法检查

●推动法治湖南建设

建立法治政府监督评价系统

加强“两院”落实和完善司法责任制情况监督

开展全省单行条例立法效果专题调研

依法审查报备的规范性文件73件，办理公民提出的审查建议16件

推动探索建立人大对乡镇行政规范性文件备案审查制度

四、深化拓展代表工作，更好发挥代表主体作用

●推深做实“两个联系”

75名代表列席常委会会议，820人次代表参与立法、监督、调研等工作

邀请国省代表150余人次参与“一府两院”工作报告征求意见座谈、视察调研等活动

各级代表通过参与执法检查等途径收集反映群众意见5100余条

20余名省级领导干部代表参与代表小组活动

“码上找代表”实现全覆盖

●扎实做好代表议案建议工作

全年代表提出议案11件、建议1045件

实现主会办件同责办理，A类答复率、代表满意率分别达90.3%、98.6%

●加强代表履职服务保障

举办省人大代表学习班、全省人大代表联络站站长培训班

组织220余名专业小组代表开展财政经济、教科文卫等专题学习

指导省人大代表向原选举单位报告履职情况

五、紧扣“四个机关”定位，持续加强常委会自身建设

●加强思想政治建设

●加强党风廉政建设

●加强履职能力建设

2026年主要工作安排

●一是在提高立法质量上见到新成效

突出重点领域、新兴领域立法

持续推进“小快灵”立法走在全国前列

●二是在增强监督实效上取得新进展

加强对宏观经济运行、重大产业项目建设、国有资产管理、审计查出问题整改情况的监督，持续推进预算联网监督系统建设

听取审议法治政府建设情况、行政审判和行政检察工作报告

加强生态环境保护监督

听取审议政府债务管理、全省铸牢中华民族共同体意识工作情况等报告

组织养老服务地方性法规实施情况检查

跟踪监督安全生产等领域交办问题整改

完善备案审查工作制度机制

加强法治宣传教育

持续推进信访工作法治化

●三是在发挥代表作用上彰显新作为

修改实施代表法办法

指导代表联络站提质增效

推进民生实事项目人大代表票决制工作走深走实

优化代表议案建议办理机制

举办代表专题学习班，聚焦“十五五”规划实施等开展培训

落实代表向原选举单位报告履职情况要求

加强对基层人大工作的指导

做好县乡人大换届选举有关工作

●四是在加强自身建设上展现新气象

突出加强政治建设

着力加强组织建设

大力加强党风廉政建设

全面加强能力建设

增强人大工作整体质效

责编：周秋红

一审：周杨

二审：彭彭

三审：唐婷

来源：湖南日报·新湖南客户端