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【湘伴导读】
1月26日，2025年度湖南省经济社会发展情况发布：地区生产总值突破5.5万亿元，稳居全国前十。
1月26日，发布会现场。湖南日报全媒体记者 王亮 摄
迈入“十五五”开局之年，湖南高质量发展在爬坡过坎中蓄能聚势，不断巩固拓展稳中向好势头。
前不久，湖南14个市州的“十五五”规划纲要草案、2026年政府工作报告陆续出炉，勾勒出未来5年的发展蓝图。
面对新一轮发展窗口期，各市州准备怎么干？经济增长又瞄准哪些新赛道？
未来5年，拼经济是首要任务。
各市州的目标也已然明确——有的直接亮出规模数字，有的则划定增速跑道。
看总量目标。
株洲力争到2030年全市地区生产总值达到5000亿元，主要指标增速和发展质效保持全省第一方阵。
怀化奋力建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，经济总量力争迈上3000亿元新台阶。
2025年7月27日，怀化国际陆港货场一片繁忙，龙门吊正高效装卸集装箱货物。田文国 摄
常德“升级”发展定位，努力打造“联动成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的重要节点城市”。未来5年，地区生产总值年均增长5%以上，再迈上两个千亿台阶，总量达到6200亿元左右。
看增速安排。
益阳在发展定位上增加“重要”二字，要奋力打造长江经济带重要节点城市。地区生产总值年均增速按5.5%以上来铺排，力争增速高于国省平均水平。
长沙发挥省会挑大梁作用，未来5年主要预期目标为地区生产总值年均增长5%—5.5%。
1月16日，位于长沙经开区的湖南具身智能创新中心，机器人正在模拟无人超市环境中进行配货作业。湖南日报全媒体记者 范远志 摄
“十五五”这5年，对很多市州来说，不仅是“承前启后”，更是转型跨越的关键窗口。
湘潭明确，“十五五”时期是由“在化债中发展”转向“在发展中化债”的关键阶段。立志成为高质量发展、高水平安全和高效能治理的“好学生”“优等生”。
湘钢顺祥码头装卸繁忙。方阳 摄
张家界则视其为建设世界一流旅游目的地、与国省同步建设现代化的关键5年，将建设对接成渝地区双城经济圈先导区，打造湖南向西开放“桥头堡”。
张家界国家森林公园御笔峰。张勇 摄
岳阳、衡阳、郴州等市州提出，更好发挥“经济大市挑大梁”作用。
大部分市州还列出了更长远的愿景。如岳阳，力争到2035年人均地区生产总值达到中等发达国家水平。
目标已定，动力何来？
答案藏在各地的产业规划里。
传统产业“老树发新芽”。
长沙聚焦制造业智能化、绿色化、融合化发展，加快实现先进制造业能级跨越、质量提升，形成世界级产业集群。
岳阳改造提升现代化工传统产业，推动乙烯炼化一体化项目建成投产，加快构建“油头化身新材料尾”全产业链，志在打造湖南万亿现代化工新材料产业集群。
岳阳绿色化工高新技术产业开发区，现代化标准厂房林立。湖南日报全媒体记者 童臻熙 摄
郴州将推动有色金属新材料产业向产业链下游、价值链高端和应用终端延伸，向先进合金材料、高纯金属材料、金属催化剂材料等高附加值环节延伸。
位于郴州的湘南光电产业园。 张一多 摄
特色产业“名片越擦越亮”。
益阳决心擦亮电容器、先进碳基材料、PCB产业名片。
湘西州推动生态文化旅游业突破千亿元，酒业、绿色矿业及新材料新能源、中医药和生物医药、特色茶果、特色食品等支柱产业优势更加凸显。
湘西永顺县芙蓉镇景区。湖南日报全媒体记者 李健 摄
“制造名城”株洲，要擦亮“大国重器是株洲土特产”品牌，巩固轨道交通装备、中小航空发动机、先进硬质材料等优势产业领先地位，壮大北斗、新能源装备、低空经济等“新三样”产业规模。
中车株洲所参与研制的新一代高速动车组。中车株洲所供图
未来产业“抢跑新赛道”，市州要端起“新饭碗”。
衡阳积极进军智能衡器计量、资源循环利用、数字经济三大新兴产业，发展具身智能、核技术应用两大未来产业。
常德瞄准合成生物制造产业，将其打造为经济增长新引擎。
位于常德津市的湖南生物制造中试基地。湖南日报全媒体记者 陆薇 摄
张家界则下决心改变“旅游独大”格局，坚定不移、脚踏实地发展“第二产业”，加快实现从“靠山吃山”到“倚山创富”的转变，切实提高经济韧性和抗风险能力。
产业发展雄心，不能局限于一地一域，需要有全省、全国乃至全球视野。
湖南各市州拿出“跳起来摘桃子”的劲头，给拿手产业立下了新目标。
永州喊出“永冲锋”的精神，打造湖南重要智能家居基地。
位于永州经开区的湖南绿零智能科技股份有限公司生产车间。湖南日报全媒体记者 刘跃兵 摄
怀化要打造“国际箱包之都”，建设“国际种业之都”，力争千亿级产业集群破零。
娄底聚焦建设中部地区“材料谷”，聚力做强做优做大“三钢三电一钛”。
湖南宏旺新材料科技有限公司的硅钢成品。申晔军 摄
邵阳立志打造全球特色轻工数字制造中心、国家级先进装备制造基地、全国电子玻璃产业基地、全省绿色健康食品产业基地，推动更多集群进入“国家队”。
拼产业“硬实力”，更要拼营商“软环境”。
各地如何“卷”服务，服务企业安心发展？
降成本、破壁垒，全省齐发力。
融入全国统一大市场、综合整治“内卷式”竞争，是全省上下的共识。
未来5年，湖南14个市州都将持续推动“机器管招投标”，并实施降成本专项行动，真金白银为企业减负。
益阳目标在未来5年降低企业运营成本4亿元以上，让企业安心经营、放心发展。
益阳PCB产业园。湖南日报全媒体记者 张佳伟 摄
怀化瞄准“低成本怀化”目标，破除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。
邵阳充分激活“邵阳人经济”，更好解决企业在用地、用工、用能、融资等方面的实际难题。
邵阳维克液压股份有限公司生产车间。 陈柳妍 摄
拼服务、树品牌，各地亮招牌。
在优化服务上，各地更是亮出招牌、建立机制，争当企业的“贴心人”。
郴州打造“身在郴州、办事无忧”品牌；常德塑造“宜商常德”品牌；益阳深化“益事易办”政务服务品牌，一窗受理事项比例提升至70%以上。
娄底的承诺很朴实，完善“找得到人、听得懂话、办得了事”的政企沟通与问题解决机制。
株洲的态度很坚决，严格执行“不刁难企业负面清单”等制度，加强“心甘情愿、心急如焚”服务企业评估管理。
衡阳的定位则彰显雄心，营商环境要对标“全国一流、中部领先、全省标杆”。
衡阳市盐卤化工产业链龙头企业——建滔（衡阳）实业有限公司。通讯员 摄
蓝图已经绘就，赛道已然清晰。
未来5年，湖南14个市州如何让规划从纸面走向现实，我们一同期待。
作者：黄婷婷
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来源：湘伴
