周玉意 杨艺群

一抹“检察蓝”，如何成为高质量发展的鲜明底色？

在芷江，答案写在服务大局的第一线，写在司法为民的点滴中，写在守护文脉的坚守里，也写在改革创新的探索中。

2025年，芷江检察院以高质效履职为笔，以担当作为为墨，将检察工作深度融入地方发展“主战场”，让法治力量成为社会稳定的“压舱石”、群众身边的“暖心人”、文化传承的“守护者”，交出了一份服务大局有力度、司法为民有温度、文化赋能有深度、改革创新有亮度的精彩答卷。

服务大局：把“检察蓝”融入发展“主战场”

2025年，华某建设有限公司因恶意转移公司财产对抗法院执行，导致该公司承建的红色旅游公路项目工程款440万元无法执行，工人工资发放面临困难。经检察监督，最终双方达成和解，款项一次性到账。此案是芷江检察院服务地方发展的一个例证。

过去一年，该院将检察履职深度嵌入发展大局：在维护稳定方面，顺利完成省公安厅挂牌督办的黄清龙黑社会性质组织案前期审查工作，检察官龙吟获评“全省常态化扫黑除恶突出个人”；在惩治职务犯罪领域，提前介入5件6人案件，提出补充侦查提纲50余条，有力保障案件质量；在优化营商环境方面，清理刑事“挂案”73件，监督整改违规“查扣冻”1件，切实为企业减轻负担。

该院积极融入社会治理，全年办理道路安全行政公益诉讼案件3件，发出检察建议3份，推动消除G320国道、沪昆铁路冷水铺段等重点路段安全隐患。针对沪昆高铁岩头坡边松动问题，检察官多次实地勘查，联合铁路部门制定加固方案，仅用20天完成支护工程，保障了高铁通行与村民出行安全。同时，该院还发现强制医疗对象监管违法问题7个，发出纠正违法通知书2份，移送违法线索2条；深化“联解治”纠纷化解机制，入驻县综治中心会商信访件110余件，接待群众来信来访30件次，联合开展检察听证12次。

在打击经济犯罪方面，办结“神鹤”非法集资系列案13件78人，其中起诉27人、不起诉42人，追缴赃款300余万元，并组建资产核查组保障后续收益回笼，办案团队获评全市“十佳”优秀办案团队。

“检察工作要跟着大局走、围着发展转，才能让法治成为芷江高质量发展的‘助推器’。”该院检察长肖尊启如是说。

司法为民：让“检察暖”走进群众“心坎里”

“唐检察官，孩子们学费终于有着落了！”2025年9月，坐在新轮椅上的舒某某给检察官打来感谢电话。这个残疾农户家庭在年初陷入困境：妻子在外务工时遇害，家中还有瘫痪老人和两个读书的孩子。芷江检察院联动永康检察院及本县相关职能部门，协调落实辅助器具配置、低保提标、学杂费减免等帮扶措施，助其渡过难关。该案入选“湖南省检察机关与残联组织司法救助典型案例”。全年办理的9件司法救助案，发放救助金8.62万元。

检察官前往舒某某家中为其赠送轮椅等物资。​

司法为民路上，芷江检察步履不停：为22名农民工追回劳动报酬37.82万元；“小白鸽”未检工作室走进20余所学校开展普法，覆盖师生2000余人，为5个家庭发出督促监护令，工作室获评2024年全市十佳办案团队。

“群众的事再小，也是我们的大事。”在办理5件食品药品安全领域案件时，针对药品网络销售乱象、“白板肉”违规销售等问题，向市场监管、卫生健康部门发出检察建议4份且均获采纳。对私屠滥宰，销售“白板肉”的彭某某等人提起刑事附带民事公益诉讼，判决彭某某等人承担惩罚性赔偿30余万元，诉求获人民法院判决支持。

未成年人保护与特殊群体权益保障同步推进。“小白鸽”工作室全年受理涉未成年人审查逮捕案件11件11人、审查起诉案件14件15人，针对学校安全管理漏洞等问题发出检察建议1份，推动建立“校门口安全巡查”制度。在保障农民工权益方面，快速办结一起涉及15人的集体讨薪案，仅用15天促成调解，农民工顺利拿到近20万元工资。

文化赋能：用“检察力”守护文脉“根与魂”

冬日暖阳下，芷江抗日战争胜利受降旧址、芷江文庙的游客络绎不绝。曾经因受潮、生锈濒危的抗战文物，如今在恒温恒湿库房中焕发光彩，被白蚁啃噬的柱子得到有效治理。“多亏检察院，这些‘历史见证者’才能传承下去。”纪念馆工作人员感慨道。2025年国庆，受降纪念馆游客量突破30万人次，同比增长近三成。

依托本地和平文化与红色资源，该院打造“鼓楼和风”检察文化品牌，以公益诉讼推进文物保护。在沅水流域文物保护专项行动中，推动解决受降纪念馆、天后宫、文庙等单位的库房不达标、设施损毁、白蚁蛀蚀等问题。针对芷江文庙木质结构腐朽情况，检察官实地调查后发现梁架霉变、部分构件被白蚁蛀空，随即向文旅局发出检察建议，争取省级修缮资金50万元，历时3个月完成加固修复；针对芷江天后宫精美石雕自然破损，组织专家进行修复，修复后的天后宫新增“非物质文化遗产展览”区域，全年接待游客8万余人次。该院还争取专项资金用于文物修缮与专业库房建设，4000余件珍贵文物得到科学保护。《鼓楼和风》宣传片获省检察院推广。2025年5月该院被评为“第五届全省检察机关精品检察文化品牌”。

检察官及法警正在查看文庙受损情况。​

在文庙活化利用方面，联合县文旅局推出“文庙研学”活动，组织中小学生参观古建筑、学习儒家文化，融入法治教育，开展“文物保护普法小课堂”。2025年，文庙接待研学团队60余批次，覆盖学生3000余人。同时，该院深耕红色文化传播，根据红军长征真实故事改编制作的检察网络作品《爷爷的宝藏》荣获全国检察网络正能量优秀作品称号，推动文化保护与产业发展相互促进，让芷江红色文化通过检察视角传向全国。

改革创新：以“检察智”破解履职“新难题”

“没想到不起诉后还会收到行政责任告知书，我一定配合调查！”2025年8月，药店经营者张某拿着检察文书，主动前往市场监管局。这是芷江检察院探索“行刑衔接责任告知前置”机制的首个案例——张某因销售过期药品被移送审查起诉，因情节轻微且整改到位获得不起诉决定，但检察官在决定前告知其“不诉不等于免罚”，实现了刑事程序与行政处罚无缝衔接。

“以往‘刑事不罚、行政不管’的漏洞得以弥补，如今通过‘责任告知前置’，既避免不当刑事追究，又确保行政监管到位。”该院行政检察部门检察官介绍。2025年，在受理的53件行政检察案件中，18件反向衔接案件落实“责任告知前置”，并依托两法衔接平台，推动全县33家单位实现案件线上全流程移送，有效破解“行刑脱节”难题。

改革创新延伸至数字检察领域。针对民事诉讼“公民违法代理”现象，运用大数据监督模型筛查54条案件线索，发现无资格代理、违规收费代理等问题，据此向法院发出检察建议，堵塞漏洞。“以往靠人工查案效率低，现在借助大数据，不仅能提升效率，还能实现类案监督、系统治理。”该院相关干警表示。

为保障案件质量，芷江检察院健全“业务管理、案件管理、质量管理”机制，制定实施细则，明确职责分工，全年评查案件67件均为合格。在“三优”培育工程推动下，“舒某某等人国家司法救助案”“华某公司拒不执行判决、裁定案”分别入选省院典型案例和优秀案例，院党总支申报的《“芷蓝”护航和平之城》荣获市机关党建工作创新交流展示活动三等奖，干警李旭瑞获评全省检察机关公益诉讼业务竞赛“业务能手”称号，杨青菊获评“怀化市打击治理洗钱违法犯罪先进个人”，张莉在全市“检律校”论辩赛中荣获三等奖。

回望2025年，芷江检察院交出了一份亮眼成绩单：1个全国优秀作品、1个全省精品文化品牌、2个省院典型案例，以及“十佳办案团队”“先进个人”等多项荣誉。然而，在干警心中，最珍贵的“荣誉”是群众脸上的笑容、游客的赞叹和企业负责人舒展的眉头。“2026年，我们将继续以高质效办案守护民生、护航发展、传承文脉，让检察蓝成为芷江高质量发展最鲜明的底色。”全体干警的誓言，在㵲水河畔久久回响。

责编：谭好

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