怀化市在文明城市创建工作中深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，牢固树立以人民为中心的政绩观，始终坚持创建为民、创建靠民、创建惠民，广泛践行社会主义核心价值观，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，让文明绘就“懂你之城”最美底色。2025年11月，市本级和沅陵县、会同县、通道侗族自治县成功入列全国文明城市提名城市行列。

一、坚持创建为民靠民，推动创文从“集中攻坚”向“常态长效”转变

文明城市创建是精神文明建设由虚变实的实践载体，牵涉面广、关联度高、综合性强，贵在坚持，需要久久为功。怀化市坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、指挥部组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。

一是建立健全“市区一体”协同推进机制。坚持高位推动，市、区两级密集联动，市委、市政府领导多次实地调研全国文明城市创建工作，推动鹤城区领导全面下沉联系街道，牵头调度、靠前指导。组建市区一体工作专班，建立市区两级职能部门信息共享、问题共商、难题共解机制。坚持问题导向，制定出台工作奖励方案，对主城区8个街道实行以奖代补，形成了比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

二是建立健全常态化指导机制。深化巩固“社区吹哨、部门报到”“市、区两级单位包联社区、村结对共建”等机制体制，网格长、楼栋长、点位长实行定人、定岗、定责、定标准管理，推动人才、资源、资金等下沉，推动入户宣传、实地创建等任务有效落实。建立市区联合指导组工作人员与街道结对指导机制，聚焦交通场站、酒店宾馆、主次干道、商场市场等重点点位进行日常指导，共同解决“一迎三创”工作中的重点难点问题。

三是建立健全全员参与创建机制。在创文中坚持走群众路线，全民参与，策划生成“文明随手拍”“我为文明代言”“文明集市”“百日零违法挑战赛”等活动载体，引导志愿者、青少年、企业家、广大市民等共同参与创文。做大做强做优“五溪先锋”“雷锋青少年”“村居公益人”等志愿服务品牌，年均组织开展志愿服务主题活动2万余场次，服务群众100万余人次。

二、聚力提升人的文明，推动创文从“外在塑形”向“内在铸魂”转变

城市文明的魅力，是外在颜值与内在气质的有机统一。怀化市在文明城市创建中，坚持颜值与气质并重，精神塑造和文化打造相融合，构建起物质文明与精神文明同频共振的现代城市格局。

一是把社会主义核心价值观教育融入日常。充分发挥理论宣讲队的作用，着力打造“五溪大讲堂”“理润五溪”等宣讲品牌，灵活多样开展党的创新理论宣传宣讲活动，切实增强市民的价值认同、情感认同。依托新时代文明实践中心（所、站）及各类公共文化设施和宣传文化阵地，开展社会主义核心价值观宣传教育。

二是持续擦亮“文明一起来·怀化更精彩”活动品牌。按照三年三个主题（2024年舞动怀化、2025年声动怀化、2026年影动怀化）的工作思路，2025年深入主城区8个街道举办了福地怀化 声动五溪—2025年怀化市“文明一起来·怀化更精彩”活动，线上线下参与群众达200万人次。经验做法《怀化市持续擦亮“文明一起来·怀化更精彩”活动品牌》《以文化“活水”滋润基层治理沃土》获省委宣传部内刊推介。同时，在媒体开设《文明一起来·怀化更精彩》专题，下设“你文明的样子真好看”专栏，目前已推出系列动画短视频4期，全网浏览量超200万+。

三是常态化开展群众性精神文明创建活动。以全国文明城市创建为龙头，深化文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建，市本级和沅陵、会同、通道成功入列2025—2027年创建周期全国文明城市提名城市名单，获评第七届全国文明单位7家、第七届全国文明村镇12个、第三届全国文明家庭2家、第三届全国文明校园1个。常态开展“身边好人”推选工作，2人入选“中国好人榜”，1人获评中宣部2024年度全国文化科技卫生“三下乡”服务标兵，1人获评2024年度“感动湖南”年度十佳人物，6人荣登“湖南好人榜”。组织开展道德模范故事宣讲活动，落实模范、好人礼遇关怀和帮扶慰问，发放慰问金16万元。

三、紧扣群众“急难愁盼”，推动创文从“外在环境”向“内在感受”转变

文明城市创建的宗旨是为了群众的幸福美好生活，目标是惠及生活在城市中的每一个人。怀化市把文明城市创建作为造福群众的民生工程，着力提升群众满意度、获得感，推动从文明城市到城市文明的跨越和认同。

一是推动实现从“安居”到“乐居”的跨越。将群众所需所想所盼纳入民生实事项目，新增及改造绿地26.7万平方米，打造精品小游园和口袋公园10余个，改造老旧小区154个、公厕174座，实现群众从“住有所居”向“住有优居”、“住有宜居”转变，让“老居民”乐享“新生活”。

二是推动实现从“旁观者”到“参与者”的角色转变。随着旅发大会的成功举办，榆树湾文旅商综合体、东盟集·东南亚风情园等重点项目顺利完工，利用文旅商融合项目联动周边商圈，打造出“颜值经济+美食经济”双轮驱动模式，直接带动周边餐饮、零售等小微商户收入增长，让群众从“被服务者”转变为“参与者”、“受益者”，真正实现了发展成果让人民共享。

三是推动实现从“难点”到“亮点”的幸福蝶变。深挖在地文化，盘活闲置资源10余处，让破败的化工厂变身楚辞回荡的天问岛、废弃的玻璃厂升腾起榆树湾老街的烟火味……提质改造红星南路、天星路等道路，先后开展整治乱象、拆除违建、提升颜值、规范广告、维护市容秩序等专项整治工作，全面提升城市品质形象和群众居住环境质量，实现了“颜值”、“内涵”双提升，群众的幸福感获得感不断增强。

（内容来源：怀化市文明办）

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来源：新湖南客户端