湖南法治报通讯员 杨然婷

2025年以来，永兴县紧扣企业实际需求，探索行政执法新模式，通过一套以规范、服务、监督为核心的“加减法”工作法，有效破解涉企执法中的痛点与堵点，推动法治营商环境持续向好，市场主体获得感和满意度不断提升。

控检查 促规范

“现在执法检查更加规范透明，扫码入企、全程留痕，我们经营起来也更放心。”永兴县一家制造企业负责人对推行的“扫码入企”制度表示肯定。这背后，是永兴县在涉企检查上大力做“减法”、在执法规范上持续做“加法”的实践。

该县成立规范涉企执法工作专班，从制度层面强化统筹，全面梳理并动态公示51个执法主体的307项涉企检查事项，严格执行检查计划与清单100%备案公开，做到“清单之外无检查”。同时，积极推行“综合查一次”与“双随机、一公开”监管，将197项联合检查事项纳入清单，推动涉企检查频次同比下降40%。县交通运输局创新采用非现场执法方式，通过4套不停车检测系统高效完成检测任务，大幅减少对企业正常经营的干扰。

降干扰 强监督

“执法监督从‘单打独斗’变为‘多方参与’，效果更实、约束更强。”县司法局干部在参与联合案卷评查后表示。永兴县通过减少不必要的执法干扰、增强监督合力，构建起内外联动、多元共治的监督新格局。

全县全面应用省级行政执法与监督一体化平台，严格执行扫码入企，实现执法全过程留痕、可追溯。设立每月1日至25日为“企业无扰日”，原则上不安排日常检查，并规定同一企业年度日常检查不超过两次。此外，开通涉企执法投诉专线，选聘特邀监督员，并在重点企业设立执法监督联系点，形成立体化、全方位的监督网络。2025年以来，累计查摆并整改涉企执法问题39项，整改率达100%。

降成本 优服务

“以前法律咨询到处跑，现在政务中心设了专窗，还有律师值班，一站式解决法律问题，太方便了。”提及县司法局设立的涉企公共法律服务窗口，一位企业负责人赞不绝口。永兴县始终坚持降低企业制度性成本、提升法律服务供给质量，推动涉法服务从被动响应向主动赋能转变。

该窗口提供“菜单式”“精准式”法律服务，内置“文书模板”“费用计算”等实用模块，帮助企业高效处理法律事务。同时，县司法局组建法律服务志愿队，开展“法治体检”26次，为企业排查风险点40个，提出建议58条。在执法过程中，全面推行包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微不罚”，2025年前三季度共办理免罚案件280件，为企业减免罚款79万余元。此外，“一站式”涉企纠纷调解机制高效运行，累计成功调处纠纷264件，涉及资金2200余万元，调解成功率100%，为企业稳健发展清除障碍。

下一步，永兴县将继续深化行政执法“加减法”改革，在规范执法、优化服务、强化监督等方面持续发力，进一步巩固减干扰、增服务、强保障工作成效，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为县域经济高质量发展筑牢法治根基。

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