汨罗市武夷山村福寿园公墓。

巴陵清风拂殡葬文明新风映归途

——岳阳市纵深推进殡葬改革纪实

□赵芸 曹义婷

殡葬改革连着民生冷暖与文明风尚，这项关乎“人生终章”的特殊民生工程，既是社会文明进步的窗口，更是基层治理能力的试金石。

在岳阳，一场剑指殡葬领域腐败乱象的专项整治，正深刻重塑着殡葬生态——“活人墓”拆除复绿，治丧费用大幅回落，生态葬渐成潮流，文明简办蔚然成风。岳阳以刀刃向内的勇气打响整治攻坚战，既整肃行业歪风，更以惠民、绿色、文明的举措回应群众期盼，走出了一条具有本地特色的殡葬改革之路。

整治破局：以铁腕清风扫沉疴

“以前办场丧事，心里总是没底，怕被‘套路’，经济压力也大。”12月16日，在岳阳市殡仪馆明净的服务大厅，市民周先生对照着墙上清晰公示的价目表，神情明显松弛，“现在费用透明了，项目规范了，负担确实轻多了。”

周先生感受到的变化，源于一场自上而下、动真碰硬的深刻变革。针对群众反映强烈的殡葬领域收费混乱、服务不透明等问题，岳阳市委、市政府将其作为重大民生工程和政治任务强力推进。省委副书记、岳阳市委书记谢卫江专题批示，市委常委会研究部署；市长李挚多次召开市政府常务会议统筹调度；市纪委监委全程跟踪督导，岳阳市委常委、市纪委书记谢运策两度深入民政部门调研；副市长陈阁辉高频次现场办公，协调破解堵点难点。

雷霆之势，需有严密机制保障。岳阳市迅速整合23个部门力量，成立“市民政民生协调小组”，建立“一月一调度、两月一会商”的常态化推进机制。一套涵盖秩序整治、惠民殡葬、生态安葬的“1+9”政策体系同步出台，为改革划定了清晰的路线图。

整治利剑直指沉疴。市场监管部门聚焦价格违法，立案查处21起；公安机关对涉嫌犯罪刑事立案5起；纪检监察机关处理处分相关责任人员164人。其中，群众反映强烈的长山陵园乱收费问题被严肃查处，没收违法所得333.2万元、罚款95万元，形成了强大震慑。通过多部门联合执法，中心城区8个非法治丧点被取缔，违规搭棚治丧现象基本清零，历史上首次实现丧事扰民“零投诉”。

公益回归：让惠民举措暖民心

整治是手段，回归公益属性、切实减轻群众负担才是改革的终极目标。岳阳市紧扣“减负、规范、优化”核心，推动殡葬服务实现根本性转变。

数据最有说服力：专项行动以来，全市殡葬服务机构累计取消不合理收费项目156项，降低收费标准48项，直接为群众减负超过80万元。岳阳市殡仪馆的平均治丧费用从整治前的3.6万元/场，显著下降至含餐饮1.32万元/场、不含餐饮0.42万元/场，降幅超过60%。

在湘阴县龙潭生命公园，一场庄重简朴的告别仪式正在举行：生平视频取代了喧闹乐队，亲友静默追思。“我们提供24小时服务，丧事办理不超过三天，实行‘一人一厅、一单到底’全程引导。”该公园相关负责人介绍，规范的流程让治丧更加省心。

这种“丧事简办不超过三天”的新风尚，得到了越来越多群众的认可。“省心、省钱，更显对逝者的尊重。”市民张女士在亲历后感慨。

针对历史遗留的市殡仪馆民营化带来的公益弱化问题，岳阳以巨大决心启动回购程序。经过十余轮艰难谈判，最终与运营方达成提前终止经营合同的框架协议，目前资产评估工作稳步推进。“回购是为了从产权根源上确保其姓‘公’，让殡葬服务真正回归公益本位。”市民政局相关负责人表示。

生态转型：使生命归途归自然

初冬时节，金凤桥管理处分水垅社区的山林间，桂花树与松柏苍翠相映，生机盎然。而几年前，这里还是违建墓地遍布的“白化”山头。

“人还健在，坟已修好”的陋习，不仅浪费土地资源，更严重破坏生态环境。岳阳市以“零容忍”态度向违建墓地宣战，近三年累计整治“豪华墓”“活人墓”等3.5万余座，并创造了整治过程“零上访、零事故”的“岳阳模板”。

在大力整治存量的同时，绿色、节地的生态安葬方式得到积极倡导。在长江岳阳段三江口水域，花瓣簇拥着骨灰，融入滔滔江水。选择水葬的家属，在享受惠民补贴外，还能获得政府2000元的生态安葬奖励。“让一生守望长江的父亲归于江水，是他最好的归宿。”一位逝者家属含泪说道。

树葬、花坛葬、草坪葬等形式也逐步推广，岳阳楼区、湘阴县对选择这类安葬方式的家庭奖励500至1000元；汨罗市武夷山村探索的“一体三翼”模式入选“湖南基层改革探索100例”。

新风浸润：用文明理念铸底色

移风易俗，难在转变千年旧念。岳阳坚持疏堵结合、教化引领，以制度约束陋习，以文化浸润人心，让“厚养薄葬”“慎终追远”的理念深入人心。

岳阳县公田镇港口村红白理事会作用凸显，村规民约明确了婚丧事宜的“硬杠杠”：婚宴不超过20桌、彩礼适度，丧事简办不超过3天。2025年，该村累计劝阻非必要酒席27场，村民年均人情支出减少4000余元，负担显著减轻。

制度、服务、文化三管齐下，筑牢文明根基。岳阳将惠民奖补范围扩大至中心城区全体户籍人口，新增受益73万人；平江县克服山区困难，实施全域“六免一补”政策，并在偏远乡镇新建殡仪馆，保障普惠服务覆盖每个角落。同时，岳阳率先试点“身后事一次办”改革，通过“一表申请、一窗受理、一网通办”，减少群众跑腿，让逝者家属少烦心。

文化引领让新风持续浸润。岳阳通过媒体宣传典型、在殡仪馆设置文明提示、举办集体生态安葬仪式等多种形式，传播文明殡葬理念，让政策要求逐渐转化为群众的自觉行动。

从整治乱象到规范服务，从生态治理到风尚引领，岳阳殡葬改革的每一步，都朝着“让生命终点更有尊严、让民生底色更温暖”的目标迈进。改革未有穷期，文明新风正劲。岳阳将持续深化改革，让惠民温度更持久，让文明底色更厚重。

责编：王相辉

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来源：湖南日报·新湖南客户端