干部年轻化早在改革开放初期就已经提出,目的在于解决“干部队伍老化”与“事业薪火相传”的矛盾。但是,在执行的过程中,干部年轻化却被个别地方机械简化为“年龄数字竞赛”,甚至异化为“卡点提拔”:即在年龄、职级、任期等硬性条件临近“临界值”时,为了让特定对象“赶上车”,在程序上“踩点”完成提拔;或是为片面追求领导班子结构的年轻化,将提拔速度当作衡量工作成效的关键指标,“卡点”提拔一些没有多少工作经历的年轻干部。这种做法,看似加快了年轻化步伐,实则忽视了年轻干部成长的客观规律,严重背离“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的选人原则。

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“卡点”本指精准把握时机、恰到好处地掌控节奏。倘若将“卡点”思维随意运用在干部选拔任用上,则容易让部分年轻干部产生认知偏差,扭曲成长观、进步观,引起强烈的“晋升紧迫感”,把精力耗在找门路、钻空子上。久而久之,会出现“95后空降领导层,85后被卡在断裂层,75后被丢弃在边缘层”的“年龄壁垒”,造成干部队伍结构的失衡与人才资源的浪费。这不仅对年轻干部是“揠苗助长”,忽略了“墩苗壮骨”的必要阶段,也会一定程度上挫伤老同志的工作积极性。一门心思算着提拔的“时间账”,反倒忘了肩上的“责任账”,“卡点提拔”的最终结果将是脱离群众,损害党和政府形象。
为何会产生“卡点提拔”现象?究其根源,在于机械执行、个别地区有待加强的监督体系及用人导向的异化。诚然,年轻是种资本。年轻干部大多受过高等教育,对社会的新技术、新理念多有了解,思维相对活跃,在岗位上有想法、有冲劲,敢于创新作为,这是多数年轻干部均具备的优势。但是,基础不牢,地动山摇。缺乏足够实践积累和能力锤炼的“速成”干部,恰似用“猛火”烹饪,看似短时间内让菜品迅速成型,但内里难掩生涩,难以应对未来道路上的狂风暴雨,其决策的科学性、工作的稳健性乃至应对风险挑战的能力都可能存在不足。
要打破“卡点”迷思,关键在于把机械的“卡点”转变为全面、立体、科学的“考点”,把“年龄杠杆”校准为“能力杠杆”,引导干部不再执着于“卡”个人节点,而专注于“卡”事业发展的关键节点,“卡”群众急难愁盼的堵点难点,“卡”攻坚克难的工作重点。

一方面,要动态优化“考”的标准。坚持以政治素质、重大任务表现和群众口碑为核心导向,根据不同发展阶段、不同岗位类别的实际需求,科学设定并动态调整考核内容,增强干部选拔的针对性与精准度。要建立干部业绩档案,加强日常考核和动态管理,持续跟踪了解现实表现,真正把考察识别功夫下在平时。
另一方面,要合理规范“点”的设置。对年龄、任职年限等资格条件,应科学设定门槛,既防止年限过短导致经验不足,也避免年限过长影响干部积极性。
同时,建立健全干部“能下”机制,畅通退出渠道,对不适宜、不称职的干部及时予以调整,从而腾出岗位、拓宽空间,激发队伍整体活力。通过“考准考实”与“科学设点”相结合,让“到点”干部“有为”也“有位”,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性循环。
作者:郑勇钢
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来源:新湘评论杂志社“指点”微信公众号
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