分享人：省工信厅军民融合产业处 龙漪

【文字实录】

各位领导、青年朋友们：

大家好！

我是省工信厅军民融合产业处的龙漪。欢迎来到雁峰区！雁峰是文化胜地、工业重地、创新高地、宜居福地。今年2月份，我有幸来到这里挂职政府副区长，具体负责科技、产业集群发展、经济运行等方面工作。

郡县治则天下安，县域强则国家兴。在经济增速换挡的新常态下，无论是区域经济还是微观企业，都在主动寻求开启增长“第二曲线”。雁峰区作为工业大区、科创强区，如何绘就增长“第二曲线”？今天我为雁峰代言，结合在省工信厅的工作经验和雁峰区的发展实践，分享“三种思维”。

第一种思维：产业思维

产业是经济发展的源头之水，是增长“第二曲线”的根基。县域经济发展不能贪大求全，要立足资源禀赋、发挥自身优势。我们坚持“主导产业做强、特色产业做精”，逐步构建“以输变电产业为主导、智能家居产业为特色”的“一主一特”现代化产业体系。

第一，培强主导产业，打造输变电装备世界级产业集群。

世界输变电看中国，湖南输变电看衡阳。雁峰区是国家级特高压输变电装备集群的核心承载区，是全省4×4现代化产业体系不可或缺的板块。衡阳特变、金杯电工、恒飞电缆等核心制造基地、研发基地都在雁峰。但是，产业集群也面临承载空间不足、产业链配套率不高、链上中小企业竞争力不强的问题挑战。

怎么破局？围绕“攀高、向智、逐绿、出海”，我们推进三大行动。一是原地倍增行动。锚定百亿、50亿、10亿目标培育“雁阵”梯队，推动企业智能化改造、新产品研发、海外市场开拓，增强核心竞争力。当前新能源装备领域“内卷”突出，输变电企业将目光投向海外市场，特变电工设立37家海外办事处，今年海外营收增速超过50%；金杯电工积极进军伊拉克、阿联酋等“一带一路”国家和地区。二是延链补链行动。招引绝缘材料、铜杆、电子开关等关键零部件企业，补齐配套短板。比如金杯电工将上游绝缘材料企业惟楚新材整体引入，明年有望新增5亿元产值。三是上规强基行动。做大规模企业“盘子”，加强专项支持和服务，建设一批绿色工厂、智能车间，推动中小企业走“专精特新”之路。

第二，育新特色产业，加快建设智能家居产业园。

雁峰区是老工业基地，其中，衡阳纺织机械厂曾是中国最大的纺织机械专件研发与生产基地。衡阳市委、市政府高度重视，区委、区政府成立工作专班，推动将衡纺机打造成为智能家居产业园。

新兴产业的培育不是一朝一夕、一蹴而就的。怎么跑赢智能家居这条“无中生有”的赛道？省工信厅王卫安厅长多次强调，要善于运用SWOT、“五力”模型等分析方法，围绕产业发展、业务工作等方面对标对表，不断增强目标方向的“牵引力”。厅长的方法论给了我们很大启发。做的第一件事，就是基于SWOT分析法开展可行性分析，找准智能家居产业发展的优势机遇，把准短板风险。比如，机遇方面，中央经济工作会议明确提出要积极培育智能家居等新的消费增长点。相比于传统家居产业遇冷，中国智能家居市场规模年复合增长率为10%，是万亿级的“蓝海”。同时我们也有短板，比如产业链供应链配套不足、高端技术人才吸引力不够。第二件事，绘制智能家居产业链图谱。按照上游(硬件+软件)、中游（系统+产品）、下游（渠道层），梳理国内优势产业集群、标杆企业及市场分布，为制定专业化招商方案提供指引。明确园区发展目标和产业定位是重中之重。园区起步晚，我们选择布局高增长、潜力大的细分赛道，比如养老、幼教、农业、美业、大健康、厨卫等领域。围绕“智能化、数字化、生态化”，构建覆盖制造、检测、服务的完整生态，打造湘中南地区智能家居产业枢纽、产城融合示范标杆。当前的主要工作是主动出击、招商引智。赴厦门、深圳、重庆等地考察，对接和而泰、数联天下、松霖、佳浴等头部企业，特别是在厦门举办专题招商推介会，衡阳籍企业家、校友反响热烈，主动搭建桥梁推动产业回乡。相信不久的将来，这棵新兴产业之树很快会吐绿、开花、结出硕果。

第二种思维：创新思维

创新是“第二曲线”的增长动力。近年来，通过核心技术攻关、创新联合体、创新平台建设，雁峰区成功获批全省首批创新型区。主要从三个方面发力。

围绕创新主体，强化关键技术攻关。企业是创新的主体。领军企业更要有攻克关键核心技术、锻造大国重器的担当。大家看到的是三峡阳江海上风电项目，里面用到了特变电工研制的世界首台330kV海上风电平台用变压器及电抗器，它填补了行业空白，达到国际领先水平。

围绕创新应用，推进科技成果转化。“双进双转”活动是省工信厅打造的促进科创成果转化应用的品牌，上半年在衡阳举办。通过参与活动，我们对接了岳麓山工业创新中心、省企业科技联合会，邀请行业专家帮助企业发现、解决技术、工艺、知识产权等问题。创新联合体是打通产业链、创新链、人才链的重要手段。特变电工与南华大学等高校组成创新联合体，近两年累计攻克6项行业技术难题，取得专利转化成果10余项。

围绕创新生态，汇聚创新要素资源。建平台，创建国家级和省级技术中心，打造国家级省级创新创业示范基地，构筑支撑产业升级“最强大脑”。育人才，推动开办输变电产业工人“订单班”，培养高技能人才。优服务，举办科技活动周系列活动，实施的“博士进企”行动，支持科研团队带科研成果进驻企业，落地合作项目百余项。

第三种思维：大局思维

“稳”是大局，是增长“第二曲线”的底盘。当前，经济增长面临压力，宏观数据与微观感受存在“温差”。怎么稳住经济增长的底盘？一方面，我们唱响“经济光明论”。信心比黄金更重要。我们把提振信心、提振预期作为最紧要的事，全面客观分析经济形势，讲清优势亮点，讲透困难问题，理直气壮抓好经济运行调度。另一方面，常态长效“送解优”。县级领导联点包干规上工业、服务业企业，加强重点项目服务保障，今年解决企业发展问题100余个。比如，金杯电工智能装备线缆项目遇到高压杆线升杆难题，区财政主动出资解决，助推项目年底实现投产。打造口口相传的“好口碑”，是我们优化营商环境的“硬指标”。

产业是根，创新是“魂”，经济运行是基本盘。下阶段，我们要用好三种思维，推动产业集群建设锻造新实力、科技创新汇聚新动能、经济运行实现高质量增长，不断激荡起经济增长“第二曲线”的波涛浪潮，让工业大区在打造国家重要先进制造业高地中挑大梁、作出更大的贡献。

责编：陈小薇

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