湖南日报全媒体记者 李成辉 见习记者 李志

市场监管工作一头连着经济发展，一头系着民生福祉，关乎千家万户的切身利益和美好生活。12月4日，在省政府新闻办举行的湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会（省市场监督管理局专场）上，省市场监督管理局党组书记、局长，省知识产权局局长彭华松介绍，“十四五”以来，全省市场监管系统锚定“三高四新”美好蓝图，以改革破题、以监管护航、以服务赋能，为全省经济社会高质量发展注入强劲动能。

5年来，从经营主体总量突破790万户，到制造业质量竞争力指数稳居全国前列；从清理3.24万份妨碍公平竞争的政策文件，到牢牢守住食品、药品、工业产品和特种设备安全底线；从知识产权创造实现量质双升，到“一站式”质量服务平台全面覆盖重点产业园区……一项项务实举措落地见效，一组组亮眼数据见证成效，生动勾勒出湖南市场监管系统服务发展大局、守护民生福祉的生动实践。

让经营主体“长得大”“活得好”

“‘企业开办大礼包’太贴心了！以前跑手续要好几天，现在当场就能拿到营业执照、印章，还有政策指南。”前不久，在江永县政务服务大厅办理业务的王女士连连点赞。

便利源于当地推出的“企业开办大礼包”服务。以往企业开办需要多部门辗转，如今1个工作日内完成登记后，即可一站式领取含营业执照正副本、各类印章及政策资料的大礼包。

这是湖南优化营商环境的生动缩影。5年来，全省市场监管部门聚焦企业全生命周期需求，深化“放管服”改革，打出优化营商环境“组合拳”。

省市场监督管理局以商事制度改革为抓手，统筹推进告知承诺制、歇业制度等14项改革试点，实现“证照分离”改革全覆盖；将经营主体开办服务全面整合至“一网通办”平台，网办率达95.26%，企业开办时间压缩至2个工作日内，市场准入更加便捷高效。同时，持续深化注销便利化改革，扩大简易注销适用范围，企业注销办理时限较此前减少33个工作日，市场退出通道更加畅通顺畅。

为让更多经营主体“长得大、活得好”，市场监管部门还在培育扶持上持续用力、精准施策。除了深入实施经营主体培育工程，还出台《提升经营主体发展质量实施意见》，构建了科学的综合评价体系，切实推动经营主体质量持续提升、活力不断增强。

推动沉睡“知产”变“资产”

从最初专利转让费仅20万元、被评价为“高质量但低价值技术”，到形成高价值专利组合以1亿多元作价入股，湖南大学“电涡流阻尼新技术”的转化历程，成为我省唤醒沉睡专利的标志性成果之一。

推动沉睡“知产”变“资产”，为创新发展注入源头活水。“十四五”期间，湖南扎实推进知识产权强省建设，在转化运用领域成效显著。

一方面，持续开展专利转化运用专项行动，率先在全国推进高校知识产权中心建设、完成高校和科研机构专利盘点，累计盘点专利3.68万件，推动高校专利产业化率从2.5%提升至15.5%，实现知识产权转化金额50亿元；另一方面，围绕13条重点产业链实施产业知识产权强链增效行动，全省专利密集型产业增加值从3908.64亿元增至5345.54亿元，占GDP比重达10%。

转化活力持续迸发，金融赋能成效凸显。“十四五”期间，全省专利转让许可总数达10.89万次，年均增长23.59％；知识产权质押融资金额从58亿元攀升至近100亿元，累计质押金额345亿元，较“十三五”时期增长156％，惠及2229家中小微企业；首笔知识产权证券化产品成功发行，5个案例入选全国专利产业化和转化服务典型案例。

守护“舌尖安全”，护航幸福湖南

“食堂后厨干净整洁，食材来源扫码可查，孩子在学校吃饭我们特别放心。”祁阳市一位学生家长的由衷点赞，折射出湖南在民生领域监管治理的扎实成效。

“十四五”期间，湖南市场监管部门聚焦食品安全、药品安全、消费维权等群众关切，精准发力、多措并举，用坚实监管为群众美好生活保驾护航。

食品安全领域，严守“从农田到餐桌”全链条防线，未发生较大及以上食品安全事故，相关抽检合格率稳定在98%以上，公众满意度从81.97分提升至85.53分。开展重点品种和领域专项整治，查处案件4.74万起，8万余名包保干部督导近80万家经营单位。创建2个国家级、69个省级食品安全示范市县，推广“互联网+AI监管”，食品产业纳入全省“4×4”现代化产业体系规范发展。

药品安全监管持续加码，连续25年无区域性、系统性重大事件。以“铸剑行动”打击涉药违法，办结案件2.63万件，重点产品抽检覆盖率和合格率均达100%。投入4400余万元提升基层监管能力，首创患者自主申报不良反应系统，建成药品追溯系统汇集数据超86亿条，107项政务服务全程网办，实现药品全生命周期精准监管，切实守护群众用药安全。

消费维权方面，构建高效维权体系，实现12315与12345热线“双号并行”，建成“两站一基地”维权网络，5660余家企业参与在线纠纷解决机制，累计为消费者挽回经济损失4.97亿元。培育6.82万家“放心消费”主体，推动2.1万家实体店承诺无理由退货，打造343个放心消费商圈，联动长江中游三省建立异地退换货制度，消费环境持续优化。

改革有力度，监管有精度，服务有温度。站在“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键节点，彭华松表示，湖南市场监管系统将继续以高质量监管护航高质量发展，努力让市场更活、质量更高、安全更牢、创新更强、百姓更安，在奋力谱写中国式现代化湖南篇章中展现更大担当、作出更大贡献。

责编：周秋红

一审：谭思敏

二审：朱晓华

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来源：湖南日报·新湖南客户端