林智

党的二十届四中全会全面总结了“十四五”时期我国发展取得的重大成就，明确了未来五年的发展目标、战略重点和政策举措。做好新征程上党的青年工作，需要以编制新一轮湖南省青年发展规划为统揽，构建全链条青年发展政策体系，推动湖南青年工作高质量发展。

站在讲政治的高度，深刻认识青年发展规划的重要意义。中国共产党自成立之日起，就始终把青年工作作为党的一项极为重要的工作。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视青年工作，亲自提议、亲自部署、亲自推动制定了我国第一个青年发展国家专项规划，发布了第一部专门关于青年的白皮书。将青年工作纳入宏观战略体系中整体谋划、系统推进，构建起多层次、全覆盖的青年发展规划政策体系，这在全球范围内都具有独特性。中共中央、国务院还印发了《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，“党管青年”原则落地生根，青年优先发展理念生动践行，青年发展状况实现质的跃升。做好新时代党的青年工作，需要我们站在讲政治的高度，深刻体悟习近平总书记关于青年工作的重要思想，正确认识编制青年发展规划的重要意义，切实增强做好青年工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

站在以人民为中心的立场上，确保青年发展规划准确把握青年发展的时代脉搏。人民立场是党的根本政治立场，实现人民对美好生活的向往是党领导人民进行现代化建设的出发点和落脚点。“十四五”以来，湖南立足青年的全面发展，实现了省市县三级青年工作联席会议召开全覆盖和省市两级青年发展规划编制全覆盖，围绕青年就业、住房、文化、社会保障等诸多领域出台青年相关政策1033项，青年发展10个领域实施情况基本达到预期目标。“十五五”规划建议是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。青年发展涵盖思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与等多个领域，是一个系统完备的政策体系。编制好新一轮青年发展规划，需要我们准确把握中心大局和青年诉求，围绕青年关心关切的重点问题和关键领域，更好地引领、凝聚、服务青年。

站在服务青年发展的维度，构建上下贯通、左右联动的青年发展工作机制。当前青年的代际特征更加明显和突出，做青年的工作、与青年交朋友，面临新的困难和挑战。一是市场化的大背景下，青年主体意识更加鲜明，个人价值实现的标准和途径更加多元，更加看重个人的获得感、存在感。二是国际化大环境下，青年思想认识更趋多元，更加包容不同的观点和意见，愿意尝试新的思维方式和生活方式。三是社会化大趋势下，青年自组织化倾向明显，8小时内外的工作和生活正在加速分化，对传统组织的依附性在削弱。编制好新一轮青年发展规划、抓好青年发展规划的实施，需要我们准确把握时代之变和青年之需。通过政策举措项目化，提高政策实施的时效性和有效性；通过构建省、市、县三级青年发展规划政策体系、完善青年工作联席会议机制，强化工作协同联动效果；通过全面建设年轻人友好省份，促进青年全面成长与城市可持续发展良性互动。

谋定而后动，笃行而致远。编制好、实施好新一轮青年发展规划，将擦亮“湖南对年轻人真友好、年轻人在湖南更有为”的金招牌，助力把三湘大地打造成以大学生群体为主的青年创新的热土、创业的沃土、创造的乐土，用青春之声激荡“真友好”的时代乐章。

（作者系湖南省委党校第69期中青班学员，团省委青年发展部副部长）

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