11月29日下午，中共湖南省委举行新闻发布会，省委常委、常务副省长张迎春与省直有关部门主要负责同志一道，介绍和解读了省委十二届九次全会精神。

全会审议通过了《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为湖南未来五年发展擘画了宏伟蓝图。

新闻发布会上，省委政研室、省委财经办以及省发改、教育、科技、工信、商务、文旅部门主要负责同志，围绕湖南“十四五”发展成就，以及未来五年湖南经济社会发展重点任务与主要措施，回应社会关切、解答媒体提问。

聚力开新局，“能”热“势”更热。诸多发展重点，我们可以在多个内涵升级的“热词”之中窥见澎湃的湖湘动能。

“强大内需市场是谱写中国式现代化湖南篇章的战略依托。”省发展改革委党组书记、主任黄东红介绍，湖南坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。

不同于过去的“政策刺激”，“十五五”时期湖南的内需发力，更强调“主动激活”的系统性思维。

明确了五个发力方向：大力提振消费、扩大有效投资、服务融入全国统一大市场、提升基础设施支撑能力、完善现代物流体系。

五大方向精准破题，构建“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环，既解民生之需、又强发展之基，让老百姓敢消费、愿消费，让企业有信心投、有方向投。通过“消费+投资”双轮驱动，让内需从“政策红利”转化为“内生动力”。

“一带一部”的区位优势，是湖南发展的天然禀赋。省委财经办主任，省发展改革委党组副书记、副主任黎春秋介绍，“十五五”时期，在推动区域协调发展方面，湖南将立足“一带一部”区位优势，抓好“三个深入”：

深入对接融入国家区域战略布局；深入推动“一核两副三带四区”联动发展；深入推进以人为本的新型城镇化。

也为湖南区域协同划定了清晰路径：比如深入推进长株潭都市圈一体化，让核心引擎“强起来”；比如深入推动洞庭湖生态经济区与长江经济带融合发展，让生态屏障“绿起来”；比如深入支持湘南湘西承接产业转移示范区建设，让县域经济“活起来”。

可以看到，湖南正通过“核心引领、多点支撑”的格局，形成“1+1>2”的聚合效应，让区域发展从“落差”转化为“势能”。

当前，人工智能正成为全球产业变革的核心驱动力。湖南的“AI布局”也完成了“场景落地”的发展升级。

省科技厅党组书记李志坚介绍，“十五五”时期，湖南将持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地，努力在人工智能领域取得突破性进展。

主要聚焦“科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力”五大领域的重点赛道。推动人工智能赋能千行百业，在AI+先进制造、AI+种业、AI+音视频、AI+消费、AI+民生、AI for Science（人工智能赋能科学研究）等赛道走在全国前列。

“十四五”时期，我们尚处于以技术研发和平台搭建为主的探索阶段，“十五五”时期的“人工智能+”，立足创新要素集聚、应用场景丰富的综合优势，更强调“技术赋能产业”的务实路径。

作为国家重要先进制造业高地，湖南的产业发展一直备受关注。

会上，省工信厅党组书记、厅长王卫安介绍，加快构建“4×4”现代化产业体系，持续打造国家重要先进制造业高地，将坚持分类施策发展四类产业、促进四个融合。

核心可总结为三个发力点：

一是新旧动能转换上，培育新兴支柱产业，筑牢工业经济基本盘。

二是产业提质升级上，提升价值创造能力，推动产业迈向中高端。

三是生态优化赋能上，增强发展活力，持续优化产业生态。

“十四五”时期，湖南制造业以万亿级规模实现了总量突破，而“十五五”时期，“4×4”现代化产业体系的进一步完善，标志着湖南正循着高质量发展主线，实现产业发展从“大体量”向“高质量”的跃升。

“这些年，我们深刻感受到，开放既促进改革，又推动发展；既发展自身，又服务全球；既顺应大势，又遵循规律。”省商务厅党组书记、厅长沈裕谋在介绍“十四五”以来湖南打造内陆地区改革开放高地的成果时说。

曾经的“内陆腹地”，如今已成为中部地区对外开放的“前沿阵地”，这一转变在“十五五”时期将进一步深化，同时更强调“双向开放”的格局。

一方面，通过中非经贸博览会、湘江新区等平台，扩大“引进来”的质量——从引进劳动密集型产业，转向吸引高端人才、先进技术和跨国公司区域总部；

另一方面，依托中欧班列（湘欧快线）、岳阳城陵矶港等通道，提升“走出去”的能级——从出口传统工业品，转向输出工程机械、轨道交通等“湖南名片”。

“面向未来五年，湖南‘十五五’规划《建议》就扩大高水平对外开放作出了系统部署。总体来说，就是细处求精益、宽处谋布局、高处争独到。”沈裕谋说道。

“‘融合’是湖南文旅发展的核心驱动力。”省文旅厅党组书记、厅长李爱武在介绍“十四五”以来我省文旅发展取得的显著成效时说。

面向“十五五”，湖南继续答好“两道融合命题”，将更加注重融合的系统性、创新性、惠民性和开放性，更强调“业态重构”的深度变革。将融合从“产业创新”延伸到“城市发展”，让“家门口的精彩”更丰富，让“旅途中的体验”更多元，让“数字空间里的湖南”更鲜活，从而推动湖南从“资源大省”向“价值大省”跨越。

深耕方见真章，“融合没有终点”。其实，两道“融合命题”，不仅适用于文旅科技领域，更成为“十五五”时期湖南发展的重要方法论。

规划的生命力在于落实。每个关键词的落地，都将成为湖南高质量发展的坚实脚步。未来五年，湖南的故事，正等待着这些升级的关键词，一笔一划书写出新的精彩。

作者：张米

责编：万璇

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来源：新湘评论杂志社“指点”微信公众号