凝心聚力 奋发有为

为建设五省边际区域性中心城市贡献磅礴力量

——全市党员干部热议市委六届十次全会精神

怀化日报全媒体记者 苏明珠

五溪风潮涌，奋进正当时。

12月2日至3日，中国共产党怀化市第六届委员会第十次全体会议召开，全会深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委十二届八次、九次全会部署，审议通过了《中共怀化市委关于制定怀化市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。

全市广大党员干部第一时间认真学习全会精神，大家一致认为，全会精准把握发展大势、紧密贴合怀化实际，为今后的工作明确了目标和路径。决定以全会精神为指引，下定奋斗决心、坚定必胜信心，以锐意进取、奋勇争先的使命感，以脚踏实地、担当作为的好作风，凝聚起攻坚克难、砥砺奋进的强大合力，为奋力建设五省边际区域性中心城市、推动怀化高水平开放高质量发展汇聚磅礴力量。

昂扬斗志，为建设五省边际区域性中心城市蓄势赋能

全会提出，奋力建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，加快建成开放活力之城、创新创业之城、生态文旅之城、宜居智慧之城，高质量发展取得显著成效，进一步全面深化改革取得新突破，现代化产业体系基本建成，生态环境更加美丽，文化创新创造活力更加强劲，人民生活品质不断提高，安全屏障更加巩固。

这是逐梦征程的谋篇布局，这是奋楫前行的动员号令。

“全会通过的《建议》站位高远、思路清晰、举措有力，充分体现了市委久久为功的战略定力、奋发有为的发展担当、执政为民的深厚情怀，是怀化未来五年发展的宏伟蓝图，具有里程碑式的重要意义。”鹤城区委书记唐成表示，该区将切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，实干担当，拼搏进取，奋力当好推进“五新四城”战略的主力军排头兵。充分发挥怀化国际陆港战略支点作用，强力推进怀化国际粮食物流加工产业园建设，持续壮大外向型经济。加快构建具有鹤城特色的现代化产业体系，做大做强商贸物流、新能源等主特产业。以鹤中一体化为牵引，为全力建设五省边际区域性中心城市贡献力量。

“全市发改系统将全力推动《建议》部署落地生根，高质量编制好‘十五五’规划《纲要》，确保与《建议》高度契合、紧密衔接。”市发展改革委（市国动办）党组书记、主任石政懿表示，要聚焦“大通道”建设，高标准打造一流国际陆港与东盟货运集结中心。全力构建现代化产业体系，推动特色优势产业做大做强、传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。主动融入国省战略布局，为建设五省边际区域性中心城市蓄力赋能。围绕全市重大战略需求，谋划实施一批标志性引领性工程项目。紧盯重点领域改革，加速推进全国生态产品价值实现机制试点，形成一批可复制、可推广的生态产品价值实现“怀化模式”。

“《建议》是指导怀化‘十五五’时期经济社会发展的纲领性文件，既立足当前、又着眼长远，令人振奋，更催人奋进。”市商务局党组书记、局长张五卫表示，该局要聚焦建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，在建设区域性商贸物流中心、消费和旅游集散中心上主动作为，全力推进扩大内需。要坚持以怀化国际陆港为核心，主动对接融入“一带一路”、西部陆海新通道等国家重大战略，大力实施外向型企业培育工程，创新发展湖南（怀化）RCEP经贸博览会，深化与东盟、非洲的经贸合作，全力推进对外开放。要创新开展市场化招商、应用场景招商、基金招商等招商方式，全力推进招商引资。

怀化国际陆港经开区党工委书记王华表示，全会提出要加快建设一流国际陆港，为今后陆港建设与发展指明了方向、提供了遵循。该区将全面贯彻落实全会精神，按照“量质并举、以质取胜，提升功能、提高效能，做高平台、做强产业，政府引导、市场主导”的要求，用好用足政策优势、区位优势、开放优势，持续在加强货物集结、优化货运结构、降低物流成本、深化区域协作上下功夫。要加快箱包皮具、跨境电商、冷链物流等特色产业发展，推动以港兴产、以产促港、港产城一体化融合发展，奋力建设一流国际陆港，争当建设五省边际区域性中心城市和开放活力之城排头兵。

把握机遇，为推动高水平开放高质量发展建强支撑

全会提出，加快建设一流国际陆港，推动形成内外联动的开放新格局。主动对接融入“一带一路”、西部陆海新通道、粤港澳大湾区等国家重大战略，发挥怀化国际陆港战略支点作用，用好各类开放平台和资源，持续扩大高水平对外开放。要大力提升陆港枢纽能级，持续深化区域开放合作，稳步扩大制度型开放，提升贸易投资合作质量水平。

提纲挈领，纲举目张。让宏伟蓝图变为美好现实，正当其时。

“全会为我们明确了思路、指明了路径，令人鼓舞，催人奋进。”中方县委书记胡杰表示，作为县域经济高质量发展的主阵地、主战场、主引擎，该县坚持工业强县，围绕全市“5+10”产业布局，突出发展生物基新材料、机械装备“一主一特”产业，打造“制造中方”。坚持依港兴县，全面融入怀化国际陆港建设，全力建设陆港配套产业集聚区，打造“开放中方”。坚持融城旺县，牢固树立鹤中“一座城”理念，加快城市更新提质，打造“宜居中方”。坚持文旅活县，深度融入全市“三江一湾”文旅新空间，推动构建以荆坪古村为龙头，以康龙自然保护区等为支撑的旅游发展格局，打造“魅力中方”。

“全会站位高远、布局深远、谋划长远，必将激励全市上下以奋勇争先的精神状态展现新作为。”怀化海关党委书记、关长王友华表示，怀化海关将坚持以“海关所能”精准匹配“地方所需”，加快复制推广智慧海关建设、“智关强国”行动的改革创新成果，在监管能力建设、通关便利化政策落实、开放平台搭建、营商环境优化等关键领域持续发力，更好助力怀化国际陆港提升枢纽能级和集货能力，深度融入西部陆海新通道建设，高标准打造东盟货运集结中心。

市水利局党组书记、局长聂景东表示，全市水利系统将坚决贯彻市委全会精神，聚焦高质量发展中心任务，以高水平治水兴水强化支撑保障。坚决筑牢防汛抗旱安全防线，全力保障并提升农村供水水平，深入实施河湖系统治理，加速推进㵲水大型灌区等重大项目建设，为全市高质量发展提供坚实水安全保障。

中国人民银行怀化市分行党委书记、行长李二平表示，该行将紧紧围绕市委六届十次全会作出的各项决策部署，认真落实市委市政府工作要求，创造性贯彻执行好一揽子货币政策措施，深耕金融“五篇大文章”，持续健全“一链一行”主办行制度，用心用情做好金融服务，有力有效防范化解金融风险，为怀化深入实施“五新四城”战略，打造内陆地区改革开放高地注入强劲动能，奋力书写全市金融高质量发展新篇章。

狠抓落实，为接续“二次创业”、加快追赶发展不断奋斗

时间记录着奋进足迹，实干书写出时代华章。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是全省锚定“三高四新”美好蓝图、奋力谱写中国式现代化湖南篇章的关键时期，是怀化市接续“二次创业”、加快追赶发展的关键时期。

站在新的历史关口，我们唯有团结一心、顽强拼搏，深入学习领会市委六届十次全会要求，振奋精神、狠抓落实，把目标任务变成现实图景，方能不负广大人民群众的热切期盼。

全会提出，要促进人与自然和谐共生，全面建设美丽怀化。市林业局党组书记胡东声表示，全市林业系统将立足怀化自然生态、区位交通和国际陆港优势，精准谋划“十五五”期间林业产业发展项目，全链打造竹木、油茶、林下经济、生态旅游和森林康养、花卉苗木五大产业集群，做大做强特色林业产业。抢抓全国首批、全省唯一生态产品价值实现机制试点市机遇，深化集体林权制度改革，加快推进碳汇开发，拓展生态产品价值实现路径。高标准推进国土科学绿化，抓好森林防火、防虫、防破坏、裸露山体治理等底线工作，坚决守稳筑牢生态安全屏障，为全市高质量发展贡献林业力量。

全会提出，着力保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕。市卫生健康委党委书记卿前云表示，全市卫生健康系统将全面贯彻落实市委六届十次全会精神，坚持以人民健康为中心，实施健康优先发展战略。以强化专科建设为重点，毫不动摇地持续推进五省边际区域性医疗中心建设。加强疾控体系建设，加快中医药传承创新，优化生育支持政策和激励措施等，全面落实民生实事，建设更高质量、更高水平、人民更加满意的卫生健康事业，为深入实施“五新四城”战略、建设健康怀化作出更大贡献。

全会提出，推进文旅深度融合，加快建成全国一流旅游度假目的地。湖南怀化公路运输集团有限责任公司党委书记、董事长 唐龙表示，要紧扣“十五五”时期发展的总体思路，牢牢守住安全底线，主动围绕“港产城旅”四篇文章融合发展，持续擦亮“福地怀化行”客运品牌，不断满足社会公众的个性化、常态化出行需求，衔接城市与乡村、区域与区域之间的人员流动，常态化开行“三江一湾”“一轴四点”等特色旅游线路，做活旅发大会“后半篇文章”。全力巩固传统客运业务，加速布局货运物流，以延链补链构筑产业优势，以实干笃行交出一份温暖厚重、稳扎稳打的高质量发展答卷。

实现“十五五”规划，意义重大，使命光荣。

全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、担当实干，持续用力实施“五新四城”战略，加快建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章作出新贡献，为基本实现社会主义现代化而团结奋斗！

（参与采写：张鸿鹏 黄莎 补秀梅 张卓 杨丽红）

责编：易鑫

一审：易鑫

二审：李夏涛

三审：肖畅

来源：怀化日报