郭慧

“我愿意先还一部分欠款，剩下的一下子凑不齐，是否可以协商分期偿还？”近日，东安县人民法院执行干警奔赴广东江门、东莞与清远等地开展异地执行行动，身在江门的被执行人柏某主动履行了部分还款义务，并与申请执行人就余款达成了执行和解协议。

这只是东安县人民法院积极开展执行工作的一个缩影。

执行工作是实现社会公平正义的“最后一公里”，是司法权威的集中体现，更是人民群众获得感的重要保障。今年以来，东安县人民法院紧紧围绕“切实解决执行难”目标，以强有力的措施、创新的机制、规范的管理，推动执行工作实现高质量发展。

截至目前，东安法院共受理各类执行案件3957件，结案3320件，执行到位金额1.8亿元，各项核心指标均优于最高人民法院设定的质效参考区间，交出了一份令人振奋的司法答卷。

规范管理：提升执行质效

锻造执行铁军

东安法院坚持以规范化建设提升执行质效，以严管厚爱锻造执行铁军，确保执行权在阳光下规范运行。

成立执行事务中心是其优化执行服务的重要创新。

通过整合立案、查询、接待、信访等功能，东安法院实现“一站通办”“一步到位”，既能减轻当事人诉累，也能提升工作效率，切实增强了人民群众的司法获得感。

在流程管理方面，该院完善执行规范长效机制，所有案件严格按节点操作。执行指挥中心紧盯到位率、完毕率、终本率等核心指标，加强数据研判，发挥“指挥棒”作用，健全“月盘点、季考核”机制，整治消极执行、拖延执行行为，有效激发干警工作积极性。

队伍建设是执行工作的根本保障。东安法院加大青年干警培养力度，以业务培训、研讨交流与“传帮带”等方式，全面提升干警能力素质。加强廉政建设，通过党纪学习教育、警示教育、谈心谈话等方式，筑牢拒腐防变的思想防线。

终本案件管理和案款发放是执行工作的关键环节。

东安法院严格终本案件审核，强化层报“阅核”，终本合格率持续保持100%，不仅全面清查2021年以来终本案件财产线索，及时恢复执行426件，还设立了专职案款管理员，严格落实“一案一账号”，发放案款3765笔共计8291万元，按时发放率99.83%，以“真金白银”兑现司法为民承诺。

联动协同：构建综合治理

执行难工作新格局

“有人大代表和政协委员的见证，还有法院执行人员的协助，事情很快就解决好了，真是太感谢了！”在一起电力设备拆除返还案件中，东安法院在代表委员的现场见证下顺利化解纠纷，获得当事人点赞，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

该院坚持将执行工作融入社会治理大格局，积极构建了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作机制，通过与公安、交警、不动产、工商、车管所、公积金中心等单位建立常态化协作机制，形成了信息共享、联合惩戒、应急处置的强大合力。

东安县人民法院与县公安局召开执行联动协作联席会。

今年以来，东安法院通过公安协助查找被执行人轨迹183人次，通过交警大队协助扣押车辆13辆，通过网格员查找被执行人2352余次，通过各协执单位协助执行9000余次，切实织密了执行联动网络。

为深入践行“法治是最好的营商环境”理念，该院畅通涉企“执行不能”案件退出机制，加大“僵尸企业”出清力度，引导2家企业进入“执转破”程序，并在涉企案件执行中，创新运用“活封活扣”、“滚动解封”、执行和解等措施，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。

今年以来，全院共执结涉企案件395件，执行到位资金4326万元，为东安县经济高质量发展提供了有力司法保障。

重拳出击：集中执行行动

彰显司法权威

面对执行工作中的难点堵点，东安法院举全院之力攻坚克难，严格落实“一把手抓，抓一把手”工作机制，院长既挂帅又亲征，不定期带队执行。同时抽调审判部门10余名骨干支援执行，组成6个实施团队，由班子成员带队，专攻民生案、骨头案、钉子案，实行“一周一调度、一月一通报”机制，院长每周五下午调度执行重点指标，分析短板、研究对策，确保执行工作高效推进。

常态化开展集中执行行动也成了东安法院的重要抓手。

聚焦涉企、涉民生、涉金融等重点案件，东安法院组织开展“湘执利剑”“未执行到位案件”等专项行动30余次，出动警力500多人次，对1588件案件集中进行线下“查人找物”，拘传和拘留被执行人54人，促成160件积案执行完毕，到位金额2312万元。

在办好民生“小案”上，东安法院深化“如我在执”理念，开展涉劳动报酬案件专项执行，执结涉农民工工资案件195件，追回工资368万元。在一起邻里排除妨害纠纷中，承办法官冒着8月酷暑，两次疏通八旬老人房屋排水管道，最终化解矛盾。针对被执行人在外省的情况，法院组织团队赴广东异地办案22起，用实际行动践行司法为民宗旨。

东安法院还大力推进“立审执”一体化建设，在立案阶段加强诉前指导和保全引导，在审判阶段提升裁判文书可执行性，在执行前开展督促履行，共办结执前督促案件120余件、保全案件716件，从源头上减少“执行不能”风险。

东安县人民法院开展“未执行到位案件”集中执行专项行动。

刚柔并济：强化信用惩戒

与修复双轮驱动

“判决已经生效，孩子由邱某抚养是法律的规定，但你也拥有探望孩子的权利，我们会保障这个权利的实现。”日前，在一起抚养权纠纷执行案件中，东安法院通过纳入失信、限制消费、拘留等组合措施，促使被执行人亲属主动将孩子送至法院，案件从立案到执结仅用20天，申请人特地从广东寄来锦旗致谢。

东安法院坚持强制执行与善意文明执行并重，既保持打击拒执行为的高压态势，又注重信用激励和修复，推动社会诚信体系建设不断深入。

为强化执行威慑，该院织密执行天网，向公安机关移送联控名单4批444人，对1130名被执行人限制高消费，将852人纳入失信名单，通过媒体公布失信被执行人100人次，形成强大震慑效应。

在打击拒执犯罪方面，法院在县委政法委牵头下，联合公安、检察开展专项行动，拘传212人，司法拘留59人次，移送拒执案件11件11人，判决拒执犯罪1件1人，有力维护了司法权威。

与此同时，东安法院还积极探索信用承诺和修复机制，对履行意愿强、如实申报财产的被执行人暂缓适用强制措施，鼓励主动履行。今年以来，152人主动履行义务，依法解除限高消费204人次，屏蔽失信信息77人次，实现了法律约束与道德引导的有机结合。

“执行之路虽任重道远，但司法为民的初心不改，我们将紧紧围绕‘切实解决执行难’目标，持续深化执行改革，优化执行机制，提升执行能力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”东安县人民法院党组书记、院长吴昭明表示。

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