湖南日报·新湖南客户端通讯员 龙凤

渌口区淦田镇淦田大道隐患商住楼整治，既是群众的“心上事”，也是乡镇更新建设的“民生大事”。自2024年4月商住楼加固项目启动以来，经历了长期的劝离、商定装修方案、签订加固协议到加固项目正式投入建设，加固改造工程历程艰辛。淦田大道商住楼改造项目大力传承弘扬习近平总书记在福建、厦门工作期间开创的重要理念和重大实践，突出群众主体，以“绣花功夫”深化实践，形成住房改造和完善治理一体推进的“近邻”模式，将政策蓝图转化为惠及千万家庭的生动场景。

建体系强协同

激活治理效能

“以前房子到处都是裂缝，住着提心吊胆，现在经过加固，住着踏实又舒服。”家住2号栋的业主代表侯群英细数危房改造带来的惊喜，党员朱明德更是现场赋诗一首：“夯土筑基除旧患，加梁增柱换新门。回归住户皆欢喜，笑语声声谢党恩。”

这份安心来之不易。建于2010年的淦田大道商住楼，因设施老化、功能不全、环境较差、管理滞后等问题突出，给居民生活带来诸多不便，其中1号栋更是因墙体下沉于2019年坍塌，97户业主饱受“忧居”之苦。

2024年4月，渌口区政府批复的改造项目落地，这场关乎200余名居民生活的“民生大事”正式启动。“商住楼改造涉及千家万户的利益，必须充分听取住户的意见，充分了解到百姓所需所想，才能真正‘改’到实处。”淦田镇党委委员吴石在回忆项目启动前期谈到。为更好推动商住楼改造，确保改造成果真正符合居民期望，在改造之初，社区党总支便推动商住楼自治小组的成立，搭建“党组织—自治小组—业主”沟通桥梁。

商住楼改造项目涵盖了结构加固、装修恢复、配套基础设施改造三大项目，墙体加厚、地基夯实、路灯换新、街道照明改造、雨污管道改造等多个方面。每一项改造都从住户的实际需求出发，立足顺应群众所盼所求，把选择权交给群众。

城镇办干事王家理在耐心细致的跟群众解释改造方案

缺什么就给老百姓补什么。从“住有所居”到“住有宜居”，商住楼改造事关民生福祉。什么时候改、最先改什么、改得好不好，群众嘴里念叨着、心里惦记着。

建系统抓精细

聚各方合力

淦田大道商住楼是一处典型的开放式无物业的老旧小区，共有住宅和门面共计129套，97户业主，其中83户业主进行装修，长期居住人数约为200人。住户90%为淦田镇八斗、清溪、宏图、铜锣、淦田社区等地村民，10%为外来务工人员。情况复杂，矛盾突出。为了彻底改变旧面貌，消除安全隐患，在项目改造过程中，由淦田社区党总支牵头，定期召集自治小组、党员、热心居民及施工单位、监理单位召开“近邻茶话会”、改造事项协调会、方案介绍会等，共同参与改造方案的制定和实施。

危房改造提升怎么做？党员带头入户走访居民，广泛征求居民意见，并邀请了设计方、施工方等多次深入现场沟通；改造期间房屋无法居住，如何说服居民主动搬离？镇包户干部、自治小组成员、党员代表担任“政策解说员”和“调解员”，入户面对面与居住在内的业主开展劝离思想动员工作，利用户籍村（社区）优势，镇村齐上阵，于2024年4月30日完成97户业主全面劝离工作，保证了项目施工安全。

2号栋喜庆交房仪式

同时，在危房改造过程中，商住楼形成了全过程管理机制，并构建了专班“建设保障”“群众工作”“宣传引导”三个工作小组“横向联动”，区级、乡镇、社区、楼栋四个层级专班“纵向贯通”，以代建单位“工程总协调人”、总支部书记“群众总协调人”为抓手的责任分工体系，形成高效改造新体系。

在各方共同努力下，目前，1号栋倒塌已货币补偿到位；2号栋完成加固及装修，并交付使用；4号栋已完成重建；7号栋业主自行重建到位；3、5、6、8、9号栋完成总体加固工程量90%以上。

近邻互助

共建幸福安乐居

乡村振兴的核心是人，关键在人。必须始终将人民宜居安居置于首位，让乡村既有“颜值”更有“温度”，真正回应群众对美好生活的期待。

10月底，由淦田社区党总支牵头各楼栋栋长、党员代表及社区工作人员一起规划起了小区党群服务阵地的改造事宜。“1号栋地处街道中心，地理位置好，我们就想落实区委指示精神，把整个1楼打造成小区党群服务阵地及多功能活动室，发挥新的用途。”在工作人员丁金彪的设想中，在党群服务阵地改造好之后，自己就可以和老伙伴们在广场练练太极拳，之后再进屋子唠唠嗑喝喝茶。“这样邻里的关系不就拉近了吗？邻里熟悉起来，矛盾自然而然也就越来越少了。”丁金彪笑道。

商住楼4号栋业主会议。推选出楼栋长，业主代表，并将4号栋改名为幸福楼

如今，邻里关系越来越成为农村社会关系中不可缺失的一环。“现在改造接近尾声，我们更要充分发挥‘近邻党建’的优势作用。由社区党总支积极推动成立小区业委会，发挥党员的先锋模范作用，让支部建在楼栋上，如此交叉任职让基层党组织、业委会可以更好的融合，让大家劲往一处使。”淦田社区党总支书记、主任胡朝红在筹备小区业委会会议上谈到。同时，依托党群服务阵地常态化开展邻里议事会、民俗文化活动和志愿服务，进一步增强居民归属感与参与感。通过党员亮身份、认岗位、联户结对等方式，推动邻里互助从自发走向组织化、制度化。社区治理由此实现从“政府主导”向“多元共治”的转变，真正构建起守望相助、和谐宜居的共同体。

用“大党建”激活“微治理”，一把“近邻党建”金钥匙，打开了商住楼改造的新天地。在党群服务阵地的辐射带动下，邻里间的温情悄然回归。居民从“陌生人”变为“自家人”，从“自扫门前雪”到“共谋社区事”，邻里之间话家常的多了，互帮互助的多了，社区的凝聚力也在潜移默化中不断增强。

“举头见支部，低头惠民生”。商住楼改造的意义，早已超越硬件升级，这里不仅实现了地基夯实、路灯换新、雨污分流等“颜值提升”，更通过“党建引领、多元共治”机制，破解了基层治理“组织碎片化、人际陌生化”难题,逐步形成了党组织统一领导、各类组织积极协同、常态化群众参与的党建引领基层治理有效机制，“远亲不如近邻”的美好愿景照进现实。

责编：龙子怡

一审：龙子怡

二审：张建平

三审：周小雷

来源：湖南日报·新湖南客户端