湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 刘沁灵）在嘉禾县坦坪镇石富冲村，一场以法治力量赋能基层治理的变革悄然推进。面对全村2300余人、11个村民小组、廖黄刘三姓共居带来的治理挑战，坦坪法庭与石富冲村携手开展“无讼村”创建，探索出一条“矛盾不出村、纠纷少成讼”的治理新路。

精准把脉村规民约筑牢治理根基

针对三姓共居、土地分散、殡葬需求多样等特点，坦坪法庭指导村“两委”制定既合法理又贴合村情的村规民约。围绕邻里关系、建房审批、葬坟选址等核心问题，明确“互助包容”“先审批后施工”“选址报备、禁占红线”等具体规范。方案经“四议两公开”程序，充分吸纳三姓乡贤和村民代表意见，最终全票通过，成为全村共同遵守的“治理标尺”。

闭环解纷，分层调解实现“小事不出组”

村里建立起“分层解纷+司法保障”的闭环体系。由村干部、网格员、乡贤和法律顾问组成的“1+N”调解队，覆盖11个村民小组，简易纠纷24小时介入、3日内反馈。跨组、跨姓的复杂争议，则由法庭提前介入，联合村委现场释法、乡贤说理，15日内完成首调。调解成功的协议，通过司法确认“绿色通道”赋予强制执行力，确保“调而有果”。今年以来，该村调解成功率100%，无一纠纷进入诉讼程序。

源头防控，专项预案化解殡葬风险

聚焦易发纠纷的土葬选址问题，村里制定专项法律风险防控预案。村民选址需提前报备，提供权属证明及相邻人意见。建立“网格初审、村委复核、法庭指引”三级核查机制，严防占用耕地、生态红线。一旦发现争议，“1+N”调解队24小时内介入，结合法律与乡情及时化解。截至目前，未发生一起因土葬引发的诉讼或群体事件。

如今，石富冲村三姓村民和睦共处，村组秩序井然，“以和为贵、依法办事”蔚然成风。这一“无讼村”的创建经验，正为更多人口规模较大、多姓共居的村落提供可复制的“法治样板”。

组稿：刘建军

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