湖南日报10月31日讯（全媒体记者 于淼 黄利飞）10月31日，李腊梅终于拿到了自家迟来27年的房本。随着湘鄂两地第二批省际不动产联动确权登记启动，李腊梅告别了“有房无证”的历史。

“这下心里踏实了。”李腊梅用手摩挲着红彤彤的房本封皮，一次又一次打开查看。李腊梅是湖南省华容县万庾镇黄山村人，但其宅基地位于湖北省石首市高基庙镇高基庙村。这是一块事实上的“飞地”。由于省界调整，在华容县与石首市两省交界处出现“户籍在湖南、宅基地在湖北”或“户籍在湖北、宅基地在湖南”的情况。

这种“飞地”，让不动产登记工作陷入了“两头难”的尴尬。两边测量标准、登记系统、办事流程都有不同，数据对不上，信息不共享，导致“湖南的尺子量不了湖北的地，湖北的章盖不了湖南的房”，两地不动产登记部门均无法对此类宅基地进行确权。

小小产权证背后是大民生。对于“李腊梅们”而言，房本代表着生活的踏实。有了房本，子女上学、房屋交易、户口回迁等桩桩件件的事才有着落。据初步统计，这样的“飞地”宅基地，在华容和石首两地有312户，分布在6个乡镇、19个村（社区）。

华容县不动产登记中心主任张坚介绍，为了破解两地难题，经多部门反复研讨论证后，2025年7月16日，华容县与石首市签订《相邻边界“四权”不动产联动确权登记协议书》，围绕相邻边界集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村宅基地使用权和房屋所有权的“四权”地块，全面实行全流程、全数据、审核发证共认互认机制，登记结果实时纳入两省不动产登记平台共享库。“只要老百姓提出申请，飞出地审核通过后，飞入地就可以发证了。”张坚说。

据了解，这是全国首个省际不动产联动确权机制。华容县自然资源局局长黎志良介绍，目前已完成华容县万庾镇4个村、石首市津南村发证共计86本，接下来将对与石首市接壤的章华镇（原胜峰乡）、鲇鱼须镇、东山镇进行逐村底数复核和权调测绘工作，争取今年年底前基本完成发证任务。

（李腊梅拿到自家房本。于淼摄）

（湘鄂两地举行“四权”确权登记颁证仪式。于淼摄）

（湖北省石首市高基庙镇津南村村民竺支红拿到华容县不动产登记中心颁发的房本。于淼摄）

作者：于淼 黄利飞

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来源：湖南日报·新湖南客户端