湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 李刚 魏芳

“以前送餐路过，看到路上有问题也只能叹气，现在拍张照就能解决，感觉自己成了城市的‘守护者’!”不久前，常德市鼎城区快递员小胡在配送途中，发现花溪路交叉口一处电力井盖严重破损，他立刻掏出手机拍照，上传到专属工作微信群。令他没想到的是，区级治理平台迅速接单派件，住建部门30分钟内抵达现场，仅用两小时就完成了井盖更换。从发现问题到彻底解决，全程不过3小时——这是常德市激活新就业群体力量，以“流动探头”破解基层治理难题的生动一幕。

如今在常德，穿行于大街小巷的快递员、外卖骑手，不再只是“城市奔跑者”，更多了一个新身份：基层治理的“民情前哨”。他们凭借“人在路上、眼在街上”的职业优势，通过“随手拍、随手帮、随口宣、随时报”的“四随”工作法，将城市角落的隐患、群众身边的难题及时反馈，推动基层治理从“单向管理”迈向“双向奔赴”的新格局。

佩戴“移动信息员”标识的外卖小哥正准备出发

“四随”工作法撬动治理质效

“城市治理最怕‘看不见’，而快递外卖小哥每天走街串巷，是最了解城市‘痛点’的人。”常德市委社会工作部相关负责人介绍，今年4月以来，常德市聚焦基层治理中“发现难、响应慢、处置迟”的问题，创新推行“四随”工作机制，将快递员、外卖员等新就业群体纳入基层治理体系，让他们成为城市问题的“第一发现人”、民生服务的“即时响应者”。

作为首批试点区域，鼎城区率先探索“随手拍、随手帮、随口宣、随时报”的治理模式。“刚开始觉得是额外任务，直到看到自己反映的问题真能快速解决，才慢慢有了积极性。”小胡回忆，此前他曾拍下某小区门口路面坑洼的照片，没过两天就看到施工队前来修补，“现在送件时看到井盖松动、路灯不亮，都会下意识拍下来，这已经成了习惯。”

为确保“四随”机制落地见效，鼎城区精心筛选出17名责任心强、熟悉辖区路况的“鼎城小哥”担任专职“移动信息员”，建立专属沟通群，明确问题反馈、接单派件、结果反馈的全流程闭环。截至目前，鼎城区这些“流动探头”已累计处置路面破损、设施故障、环境脏乱等民生问题51条，办结率达100%，平均处置时间大为缩短。

在汉寿县，当地还将“四随”工作法与平安建设相结合，结合“你服务我保护”专项行动为新就业群体撑腰。公检法司等部门协同发力，为新就业群体保驾护航——一年多来，共侦破侵害快递员、外卖员权益的案件27起，刑事拘留28人，让“民情前哨”既能安心履职，又能感受到城市温度。

友好驿站，打造治理“暖心港湾”

“跑了一上午，能在这里喝口热水、热口饭，太舒服了!”在临澧县安福驿站内，外卖骑手小张一边用微波炉加热午餐，一边笑着说。驿站里，空调、饮水机、应急药箱、充电插座等设施一应俱全，墙上还挂着“民意征集本”，不少骑手在上面写下了关于“优化非机动车停放区”“增设道路减速带”的建议。

让新就业群体主动参与治理，首先要解决他们的“后顾之忧”。今年以来，常德市围绕“服务新就业群体、凝聚治理合力”的目标，打造了一批“骑手友好社区”和“友好驿站”，让快递外卖小哥在奔波途中有处歇脚、有处求助，更有处表达诉求。

今年1月，常德市首批“骑手友好社区”在常德河街正式启动；随后，柳叶湖旅游度假区在七里桥街道、柳叶湖街道建成全市首个“骑手友好社区”，不仅为骑手提供休息、充电、饮水等基础服务，还定期组织交通安全培训、健康义诊等活动。鼎城区的“骑手友好驿站”则选址在交通便利的商圈、社区周边，除了硬件保障，还安排专人对接骑手反馈的问题，让驿站成为“民意收集站”和“问题中转站”。

“以前我们是‘过客’，现在驿站让我们有了‘家’的感觉。”在安福驿站留言的外卖小哥说，正是这份归属感，让他愿意主动为城市治理“发声”。

今年7月，常德市还上线“德智汇”人民建议征集平台，专门开设关爱新就业群体“金点子”征集通道，进一步拓宽诉求表达渠道。“我们不仅要让他们有话能说，更要让他们说的话有人听、事有人办。”常德市委社会工作部相关负责人表示，通过线上线下结合的方式，新就业群体的“声音”正成为推动城市治理优化的重要力量。

双向奔赴共筑美好家园

“以前觉得治理是政府的事，现在发现自己也能出份力。”在常德市，越来越多的快递外卖小哥像小胡一样，从“被动接受服务”转变为“主动参与治理”。这种角色的蝶变，不仅让基层治理更精准、更高效，更让城市形成了“人人参与、人人共享”的良好氛围。

数据显示，自“流动探头”机制推行以来，常德市基层治理领域问题发现率、处置效率、群众满意度均得到提升。曾经的“治理盲区”，因为快递外卖小哥的参与变得“一目了然”；曾经的“民生难题”，因为“双向奔赴”的努力变得“迎刃而解”。

“快递车、送餐箱，是他们的工作装备；手机镜头，是他们的治理工具。”常德市委社会工作部相关负责人表示，未来，常德市将进一步完善“流动探头”机制，扩大新就业群体参与治理的覆盖面，让更多“城市奔跑者”成为“治理同行者”，绘就共建共治共享的美好画卷。

责编：王振亚

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来源：湖南日报·新湖南客户端