湖南日报·新湖南客户端通讯员 魏丽君

城郊结合社区如何破解“人口杂、需求散、资源碎”的治理难题？荷塘区袁家湾社区的秘诀在于，把治理过程变成一场温暖的“合伙”行动。以“益+亲”互动联盟为抓手，广泛汇聚联建单位、企业机构、个人及特色群体等多方力量，共同担任社区“当家人”，通过“共建共治共享”，把服务精准送到居民心坎里，让社区治理既有“精度”更有“温情”。

党建领航：聚“散沙”成“合力”，破解治理困局

“以前想给老人找个学手机的地方难，帮孩子找课后辅导更难，资源像‘散沙’，看得见却抓不牢。”居民刘阿姨的感慨，道出了袁家湾社区曾经的困境。作为典型的城郊接合部社区，这里人口结构复杂、服务需求多元，长期面临社会力量参与不足、资源调动困难等挑战，马路市场占道经营等问题更是严重影响市容交通。

为破局，社区党委坚持“党建引领、多元参与、资源共享、服务惠民”，牵头成立“益+亲”互动联盟。通过整合辖区1所小学、3所幼儿园、16家爱心企业等20家机构资源，吸纳联建单位、人大代表、政协委员、“五老”人员、自建房房东等106名个人合伙人，构建起“核心领导层+合伙人理事会+专项服务团队+志愿者队伍”的四层治理架构。原本分散的力量被有效凝聚，为系统解决治理难题奠定了基础。

截至目前，联盟已开展服务活动38场，覆盖居民超2000人次，昔日治理“堵点”正逐步转变为民生“亮点”。

服务暖心：聚焦“一老一小”，覆盖全龄民生全场景

“每周都能来学唱歌、跳舞蹈，还有医生上门量血压，在社区比在家还舒心！”75岁的陈奶奶是社区“老年大学”的忠实学员。“益+亲”联盟旗下的“乐‘颐’守护团”专注为老服务，开设音乐、舞蹈、书法绘画、智能技术等8类课程，每周授课10余节；联动市人民医院、社区卫生服务中心开展义诊48场，为863名重点老人建立健康档案，切实做到“老有所乐、老有所医”。

孩子的成长需求同样被精准回应。“育”见未来团推出的共“童”成长公益课堂，暑期开设“快乐暑假班”、周末组织特色活动，并邀请10名优秀教师开展“名师进社区”，联合唐波阳光心理咨询工作室提供个案咨询26例，累计服务未成年人200余名，其中6名困境儿童得到重点帮扶。

服务不止于“一老一小”，联盟还组建“企”心协力团、便民帮帮团、平安联防团。16家企业提供5万元公益物资、32个就业岗位；通过“群众点单、社区派单、志愿者接单”模式完成居民“微心愿”27个；多方联动开展消防检查126次、成功调解矛盾纠纷37起，实现服务从“重点关注”到“全龄友好”的延伸。

创新破题：多元共治见实效，自建房管理有章法

“以前租户信息不清，现在每月上门走访两次，有事坐下来商量，管理起来省心多了！”自建房房东刘师傅的感慨，源于社区推动成立的全区首个自建房房东协会。针对自建房管理难点，协会制定了《房东协会章程》和《自建房管理标准》，建立“一核二访三谈”机制（即以房东为核心，每月走访两次、每季度恳谈一次），并推行星级评定制度，从硬件、安全、卫生、守法等维度对房屋进行打分，每季度公布“红黑榜”。截至目前，已评出“五星级房屋”16栋、“四星级房屋”28栋，整改不合格房屋6栋，推动自建房管理从“无序”走向“规范”。

与此同时，创新搭建“月夜谈”“‘益’起议”等议事平台，利用晚间召开“房东议事厅”“租客说事岗”，鼓励大家畅所欲言、共解难题。累计已开展议事活动28次，收集意见156条，解决实际问题89个；并通过“3帮1”（1名干部+1名房东+1名志愿者帮扶困难家庭）和“2对1”（1名专业人士+1名社工联系特殊人员）机制，协助23个家庭解决子女入学问题，为18人申请临时救助，真正让民主协商落到实处、温暖人心。

精准施策：疏堵结合破难题，巧解马路市场顽疾

面对顽固的马路市场问题，社区借助“益+亲”互动联盟广泛征集民意，采取疏堵结合策略：一方面坚决整治乱摆卖，规范经营秩序；另一方面盘活社区闲置空地，设置规范零担区，引导商户入场经营。

同时，引入“物管会自治+专业运营”模式，由物管会维护日常秩序，专业团队负责摊位分配与卫生管理，既保障商户生计，又满足居民购物需求，实现了市容、交通、民生与小区收益的多方共赢。

从“各自为战”到“抱团共治”，从“被动应对”到“主动响应”，袁家湾社区通过“益+亲”互动联盟，用“小联盟”织密了社区治理的“幸福网”。未来，社区将继续深化机制建设、拓展服务覆盖面，让“共建共治共享”在更多民生实事中生根开花。

责编：龙子怡

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来源：湖南日报·新湖南客户端