湖南法治报全媒体记者 陶江云 通讯员 徐晚晴 吴刚

“真没想到钱这么快就能追回来……”近日，湘阴县市民黄某将一面锦旗送到湘阴县公安局东塘派出所，向办案民警表达感激。此前，黄某遭遇刷单诈骗，损失47000元，经民警连续奋战，最终为其全额挽回经济损失。

这是湘阴公安打击治理电信网络新型违法犯罪工作的一个缩影。今年以来，湘阴县公安局构建起“党政主导、公安主战、部门联动、全民反诈”的工作格局，取得显著成效：电信网络诈骗案件发案数同比下降23.33%，群众损失金额同比下降35.15%，拦截涉案资金460万元，返还群众被骗资金251万元。

高位推进 构建反诈新格局

“必须坚持以系统思维谋全局、以法治力量固根基，坚决向电信网络诈骗全面亮剑，打好打防管控组合拳，全力推动更高水平的平安湘阴、法治湘阴建设迈上新台阶。”湘阴县副县长、公安局长胡光志多次主持召开专题会议，研判反诈形势、查找工作短板、部署具体任务，为全县反诈工作明确方向、压实责任。

湘阴县高规格成立了打击治理电信网络诈骗犯罪工作协调领导小组及“131”机制办公室，抽调精干力量实体化运作，强化联席会议职能，统筹协调各成员单位，协同推进侦查打击、预警拦截等各项工作。同时，将反诈工作作为重大民生实事，纳入2025年度县委县政府重点工作清单，明确目标、细化举措、狠抓落实，实行月度通报调度机制，以常态化督导推动责任落地见效。

为进一步传导压力、提升实效，胡光志对部分电诈发案率高、受损金额大、境外涉诈人员存量多的乡镇负责人进行集中约谈，就控降发案提出明确要求。他还深入县教育局及文星街道三井头社区开展反电诈专项督导，送达《公安提示函》，推动基层单位切实履行主体责任。

一张由党委政府统筹主导、各职能部门协同发力的反诈治理网在湘阴迅速成形。

打防结合 密织反诈安全网

党委政府把方向、管全局，公安机关冲在前、打头阵。但电诈手法日新月异，仅靠公安“末端打击”难以斩草除根。如何从根源上防范电信网络诈骗？湘阴公安坚持预防为主，强化源头治理。

通过深化警企、警银协作，建立信息互联互通机制，压实银行、通信运营商的反诈主体责任，严防行业管理漏洞被犯罪分子利用。在技术上加强对通信账户和银行账户的严格管理，通过行业治理实现及时预警和风险防控。

湘阴县公安局牵头开展“断卡”“扫楼”“打猫”等专项行动，针对损失50万元以上的重大案件成立联合专案组，实施攻坚侦办。对现行电诈案件做到快侦快打，行动以来已侦破10起现行案件，刑事拘留犯罪嫌疑人11名。同时，督促金融和通信部门落实监管责任，细化法律执行，通过加强开户开卡审核、排查存量账户风险、监测可疑交易等措施，严控账户风险，全力压降涉案银行卡、电话卡线索数量，全县涉“两卡”线索始终低于全市平均水平。

警银联动机制也在不断完善，通过与各大银行深化协作、信息共享和联防联控，构建“监测—预警—打处”反诈闭环。依托风险监测、精准拦截和快速打击，成功阻止多起涉诈资金转移案件，共拦截和追回涉案资金150余万元。此外，抽调精干警力与金融机构联合成立反诈预警专班，实行“秒级接收、分级研判、即时响应”机制，24小时值守开展预警劝阻工作，实现了预后零被骗的目标。

广泛宣传 铸就反诈防火墙

“您好，我是湘阴县反诈中心民警，您可能正在遭遇电信网络诈骗，请务必提高警惕，切勿向陌生人转账汇款。”这样的预警电话和提醒短信，湘阴县公安局反诈中心民警每天都要重复数百遍。他们争分夺秒，只为守护群众财产安全，帮大家捂紧钱袋子。

营造全民反诈的良好氛围，不能只靠一个部门。湘阴县牢固树立“防为先、防为要”的理念，以“全民反诈在行动”集中宣传月为契机，动员各乡镇、各部门深入开展反诈宣传“四入”“五进”活动，不断拓展宣传渠道、加大宣传力度，构筑全社会反诈防诈的坚固堤坝。

反诈知识讲座。

湘阴县公安局联合县融媒体中心创新宣传方式，自编自导自演了《刚建的项目被打了》《小礼品里有大陷阱》等一系列反诈情景短剧，以生动案例揭露诈骗手法，通过微信、微博、抖音等平台广泛传播，获公安部和省级媒体转发，总浏览量突破2000万人次。

针对暑期部分青少年受利益诱惑，参与“跑分”、代拨电话、借卡卖卡等涉诈活动的情况，县反诈中心联合教育局制作了《致家长的一封信：携手织密暑期防诈安全网》，通过微信群和公众号推送给每一位学生及家长，并借助“开学第一课”“小手拉大手”等活动，加强对学生的反诈法治教育。

压实银行、通信运营商的反诈主体责任。

此外，各派出所联合通信运营商和银行网点，通过张贴海报、发放宣传手册等方式，向办理业务的群众开展面对面精准宣传。7月，全县开展打击治理电信网络诈骗“百日会战”行动以来，累计张贴反诈标语1000余张、发放手册6000余份，深入社区、企业、村组开展宣传活动50余场，有效提升了群众识骗、防骗、拒骗的意识和能力。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”胡光志表示，湘阴公安将始终保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，持续开展专项打击行动，着力做强专业警种、推动数据赋能，加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断深化反诈工作机制改革，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发势头，切实守护群众钱袋子。

责编：刘双昀

一审：刘双昀

二审：陈佳婧

三审：周智颖

来源：湖南法治报