湖南法治报全媒体记者 曾雨田 通讯员 顾关
洞庭之滨,水网密布,沃野连绵。
安乡县地处湘鄂两省交界,丰沛的水资源与广袤的沃土,为农业发展提供了得天独厚的条件,使安乡成为全国重要的商品粮、棉、油生产基地,素有“鱼米之乡”的美誉。
在这片与水共生、以粮为命的土地上,安乡县人民法院大鲸港法庭深入践行新时代 “枫桥经验”,将司法服务延伸至基层治理的“最后一公里”。他们以 “水网筑防线、田埂聚合力、家风续和谐”三笔勾勒、层层递进,绘就出一幅湖区仓廪丰实、万家安宁的和美画卷。
法庭巡回审理一起土地纠纷案件。
水网筑防线
让矛盾消弭于初起
安乡的水,是流淌在百姓血脉里的乡愁,也是基层治理中涌动不息的脉络。大鲸港法庭辖区内河流交错如织,围绕水利、土地、集体资产的矛盾,也常常像水波般悄然泛起。
如何让矛盾不 “漫堤”?大鲸港法庭的答案,是顺着水网布下司法 “防线”。
“我们家世世代代都用这个鱼塘,没听说过还要钱。我不签合同,也不给钱。”在一起承包纠纷中,被告郭某某合同期满却迟迟未续,仍占用村集体鱼塘。村委会多次沟通无果,最终诉至法庭。
“鱼塘是安乡人的根,案件既关乎个体生存之需,也牵动集体‘三资’清理之重。”大鲸港法庭庭长夏江霞收案后,第一时间决定上门走访 “解心结”。
“一直以来都是这么用着的,突然要签合同、交钱,确实有点难以接受。”看到法官前来,村民说出了心中疙瘩。
面对村民的困惑,夏江霞没有急于摆法条,而是先坐下来听他讲完“鱼塘里的故事”后才缓缓开口:“您在这塘里摸爬滚打几十年,对鱼塘的感情我们懂。但您想想,签了新合同,您的承包权有了法律保障,往后不管是升级设施还是流转经营,都更踏实,这不比以前的‘口头约定’靠谱?”
沟通中,夏江霞不仅讲透法理,更阐明类案结果与法律风险。经过多轮沟通,郭某某明白了拖欠不仅理亏,还可能额外承担诉讼、执行等成本。最终,郭某某主动缴清了拖欠的费用,村委会也撤回了起诉。
更意外的是,同村另外几户迟迟不愿续签承包合同的村民,听说郭某某的事后果断 “跟进”,主动找村委会签订了新协议 。这起纠纷的化解,成了村里“三资” 清理工作的 “活教材”。
夏江霞告诉记者,这样的 “前端化解”,源于大鲸港法庭早年间布下的“水网式治理” 格局。早在2011年2月,法庭就与辖区村社建立联动工作机制,将“等群众上门”转为“送服务上门”,选派经验丰富的法官,对矛盾较多的村社开展风险排查,努力将矛盾纠纷化解在群众家门口。同时,与乡镇综治办、派出所、司法所建立 “信息互通、线索互传、矛盾互调” 的常态化机制。针对土地流转、水利纠纷等易 “发酵” 的矛盾,法官第一时间上门释法明理、协助矛盾化解,把司法服务嵌进水乡的 “毛细血管”。
“群众的需求在哪里,法庭的司法服务就跟进到哪里。” 夏江霞说,“我们的‘司法水网’就要守住矛盾不‘漫堤’,为乡村振兴筑牢法治防线。”
田埂聚合力
让纠纷化解于当场
安乡的田,是老百姓的饭碗,更是化解矛盾的 “第一现场”。2025 年 5 月,安丰乡豆港村的田埂上,两名村民的争执打破了午后的宁静。
“牛啃的不是麦子,是我的命啊!”徐某望着田里倒伏的麦子,眼眶发红。另一边,养牛户刘某蹲在田埂上,双手紧搓,语气沉重:“牛犯了错我认,但赔多少得讲良心,不能漫天要价。”
原来,徐某承包了安丰乡西线外洲800多亩地,种植小麦和油菜。一个月前,因刘某看管不善,牛群闯入徐某的麦田,啃食麦苗、踩坏庄稼和田埂。事后,双方多次协商赔偿无果,徐某最终提起诉讼。
法官查看被牛群啃食、踩坏的小麦。
“一垄一亩都关乎民生大计。” 收案后,承办法官吴炳红第一时间赶到现场勘查。他卷起裤腿踩进泥田,弯腰捻起麦穗仔细查看长势,当即对两人说:“农时不等人啊。要是请鉴定机构来,光费用就可能比赔款还高,再耽误收割,损失就更大了。咱们今天就在这儿把账算清楚!”
没过多久,法院的警车沿着河堤土路颠簸着开进了村组。国徽往村头一挂,木桌在晒谷场一拼,一场特殊的庭审就在乡亲们的围观中开始了。
首先,吴炳红向刘某摆法条、讲道理:“《民法典》里明确规定,饲养的动物造成他人损害,饲养人要承担侵权责任。你看这麦子倒了一地,确实得承担起责任。” 转而又劝徐某:“老刘就靠这几头牛过日子,真把他逼急了,只能卖牛赔钱,他往后日子可怎么过?”
一番情理交融的疏导后,双方终于各退一步。刘某当场掏出4500元赔偿款递给徐某,两人握手言和。调解结束后,法官没有马上离开,而是留在村里,给围观村民普及动物侵权、邻里纠纷法律知识,让一场纠纷变成一堂鲜活的法治公开课。
这样的 “田间法庭”“村口庭审”,在大鲸港法庭辖区早已不是新鲜事。近年来,法庭秉持 “治在前端、理在基层” 的理念,在辖区多个行政村设立巡回办案点,法官们带着案卷走进村组院落、田间地头,用 “屋场会调解”“围炉话纠纷”“树下开庭” 等接地气的方式,推动矛盾 “就地发现、就地调处、就地化解”。
为了让调解更有“乡土味”,法庭还组建了 “乡贤调解库”,遴选威望高、懂乡情、善调解的老干部、老教师、退役军人入库。遇到家庭矛盾、邻里纠纷,乡贤调解员联合 “上场”,用本地乡土情理拉近距离,再由法官补位讲法律,形成 “乡贤说理 + 法官讲法” 的合力。
此前一起离婚纠纷中,男女双方情绪激动,男方父亲甚至扬言 “不还彩礼就闹事”。乡贤调解员老李主动介入,用 “本地夫妻和和气气分家、不闹红脸” 的例子劝说,又帮双方算清 “打官司耗时间、伤感情” 的成本。最终,在老李和法官的共同努力下,双方当场达成了和解,避免了矛盾升级。
2022年以来,法庭开展巡回审判23场、联合调解108次,让更多矛盾消弭于萌芽,实现 “小事不出村、矛盾不上交”。
家风续和谐
让民心安稳于长久
安乡是有名的长寿之乡,代代相传的和谐家风,是滋养安乡人的源头活水。大鲸港法庭的干警们深知,司法不仅要 “定分止争”,更要 “修复情感”。尤其是家事纠纷,“一判了之”不如 “温情化解”。
去年 4 月,95 岁的黄某秀老人拄着拐杖走进大鲸港法庭,一见到法官就红了眼:“我身体不好,儿女们都不管我了……”
原来,黄某秀和丈夫共育有 4 个子女。1998 年起,她一直和小儿子同住,生活主要由小儿子照料。可随着年事已高,黄某秀丧失了自理能力,小儿子也不愿再独自承担赡养责任。无奈之下,老人只能诉至法院,要求4个子女每人每月支付500元赡养费,并轮流照顾自己。
夏江霞反复研读诉状,心里满是沉重:“赡养案有明确的法律条款可依,但一判了之只会加深母子隔阂,还是得缝补亲情的裂痕。”
于是,她召集4个子女开 “家庭调解会”。夏江霞先给大家看了老人的体检报告:“老人家95岁了,身体一天不如一天,现在连吃饭、穿衣都需要人照顾。你们都说自己有难处,可再难,能有老人难吗?”
见子女们低头沉默,夏江霞又说起本地的 “长寿家风”:“安乡是长寿之乡,为啥?因为咱们这里讲究‘家有一老,如有一宝’。你们把母亲照顾好,让她活过百岁,这是多少人羡慕的福气啊!再说,你们今天怎么对老人,将来儿女就怎么对你们,这可是代代相传的‘家风’。”
温和却有力的话语,戳中了子女们的愧疚心。4个子女低下了头,露出羞愧的神色。最终,他们达成一致:每人每月支付500元赡养费,按季度轮流照顾母亲。
这场赡养纠纷的化解,是大鲸港法庭“家风 + 法治” 融合治理的缩影。近年来,法庭深度挖掘安乡 “长寿文化” 中的家风内涵,将 “孝老爱亲、邻里和睦” 融入司法实践:结对村社完善乡规民约,把 “赡养老人”“反对高价彩礼”写进条款;针对农村留守老人多的特点,干警定期 “送法进村”,用方言结合案例说讲解“土地承包”“养老纠纷”;面对未成年人,常态化开展 “法治进校园” 活动,用 “家风小故事” 讲清 “法律大道理”。
同时,法庭还联合村社选树 “和谐家庭”“好邻居”“孝老之星” 等典型,通过 “身边人讲身边事”,让 “和为贵、互谅互让” 的理念深入人心。
2022年以来,法庭妥善办理家事案件578件,其中调解、撤诉362件,调撤率达62.63%,真正实现了 “案结事了人和”。
“人民法庭是服务群众、解决纠纷的第一线,也是维护社会公平正义的‘最后一道防线’。”安乡县法院党组书记、院长王庆全表示,“我们将继续立足湖区特色,创新发展新时代‘枫桥经验’,以‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’为目标,为安乡的和谐稳定与乡村振兴注入更多法治力量。”
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