湖南日报·新湖南客户端8月26日讯（通讯员 兰绍华 周乐源）“临近开学了，我们绷紧的防溺水这根弦更加不能松。”8月20日，洞口县杨林镇坝上村党支部书记李少立和村干部正在白马水库边日常巡查。

李少立眼神凝重地说：“20世纪90年代以前，我们村几乎每年都有儿童溺亡，少则一名，多则两三名。有些老人怕了，产生了有‘落水鬼’这一认知”此后，村干部狠下决心，一定要破除错误认知，绝不能再让溺亡悲剧发生。

1994年，该村自发形成村干部、党员、组长包片包塘的制度。这种制度经过31年的完善，形成了现在的“三级包保”体系：驻村干部、村干部、组长层层负责，确保每一片水域都有人管、有人看、有人防。

“我们村有6人组成的防溺水工作专班，9人组成的巡逻队，还有‘宝庆大叔’红袖章联防联控巡逻队。”李少立介绍，从应急管理工作制度到学生溺水安全应急预案，从与家长签订安全承诺书到与水库承包人签订防溺水承诺书，该村构建了一套完整的责任链条。

“防溺水不能只靠干部，必须发动群众、依靠群众。”这是该村31年防溺水工作的深刻体会。该村有个故事：1995年夏天，村民老李在白马水库钓鱼时，突然发现水面泛起不正常的波纹。他想起老人们说的“落水鬼找替身”，立即抄起竹竿往水里搅，果然救起1名落水儿童。自此，村里创新出台举报奖励制度，对举报有功的村民进行先进奖励。尤其是，该村充分发挥垂钓者的“哨兵”作用，发现险情第一时间报告，村干部5分钟内就能赶到现场处置。

从1996年李少立在市人大会上建议安装大喇叭，到现在的“村村响”广播系统，坝上村的防溺水宣传从未间断。“我们村1994年就开始在水域边放置门板、绳子、竹竿当救生工具，现在升级为‘四个一’设施。”一位老党员说。“四个一”，是指救生圈、救生绳、救生杆、警示牌等设施。该村境内的白马水库是重点水域，配备了2套。

坝上村还引入科技手段提升防溺水效能，如在白马水库边安装防溺水预警系统。村干部一接到险情短信，5分钟内就能赶到现场处置。31年来，坝上村为防溺水工作累计投入15万余元。今年，新增3项防溺水工程在建，造价9万元。

“31年来，我们村没有发生1起儿童溺亡事故。村里人都说，‘落水鬼’早被我们赶跑了！”李少立调侃后马上正色道：“要彻底破除这个错误认知，我们就不能有丝毫松懈，并且要不断完善防溺水工作，用心用情全方位守护群众的生命安全。”

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