“五共”聚力量 “三色”美乡村

——湘潭市深入开展农村人居环境整治提升行动侧记

湖南日报·新湖南客户端 通讯员 黄武平 唐佳睿

从盛夏到初秋，湘潭市各地的乡村旅游持续火爆，来自四面八方的游客或到湘乡市水府庙水库休闲基地享受“清凉一夏”，或到湘潭县花石镇欣赏姹紫嫣红的荷花，或到岳塘区昭山镇领略长株潭“绿心”的生态美……游客所到之处，青山绿水相伴，整洁漂亮并存，许多游客情不自禁地在微信朋友圈发出“车在画中走、人在画中游”的感叹。

这是湘潭市持续加强和美乡村建设的真实写照，也是深入开展农村人居环境整治提升行动的成果展示。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，一场关乎乡村“里子”与“面子”的深刻变革正在全市各地上演。全面推行生活垃圾处理付费服务制，创新推出“五共”（共谋、共建、共管、共评、共享）治理理念，全市上下以制度筑基、以民力为源、以长效为锚，将美丽乡村愿景细密绣入万千农家。网格管理的“制度蓝”、义工队伍的“志愿红”与绿水青山的“生态绿”（三色）交相辉映，促进宜居宜业的乡村新画卷不断舒展开来。

制度筑基，治理体系织密美丽乡村保障网

火车跑得快，全靠车头带。近年来，全市上下紧紧围绕市委、市政府关于深入开展农村人居环境整治提升行动的决策部署，以制度创新破解治理难题，织就一张覆盖全域、运行高效的保障网络。全市755个行政村实现网格化管理，每个网格配备镇、村干部联点，保证定人定岗定责，形成高质量常态保洁机制。同时，村规民约成为村民自治的“硬约束”，各村分别成立了环保理事会或人居环境理事会，“自己的家园自己管”蔚然成风。

此外，湘潭市在全省率先实现农村生活垃圾处理付费服务制全覆盖，构建起“有齐全设施、成熟技术、稳定队伍、长效资金、完善制度”的“五有”垃圾治理体系。

制度的刚性同样体现在“厕所革命”上，全市各县（市）区、乡镇严守“首厕过关制”，同步开展现场观摩培训，确保每个乡镇有质量把关员，每个村有质量协管员。近年来，全市各地累计新（改）建户厕超10万座、公厕107座，卫生厕所普及率90%以上，切实用“小厕所”的蝶变撬动了大民生的改善。

全民共治，“志愿红”点染美丽乡村新画卷

治理之道，贵在得人。一直以来，湘潭市坚持将发动广大人民群众的力量作为确保农村人居环境常靓常新的源头活水，着力构建“政府主导、村组组织、农民主体、社会支持”的多元共治格局，经验成果层出不穷。

在湘乡市育塅乡，各村“两委”成员一马当先，网格干部身先士卒，党员、组长、留守妇女、青少年学生等群体也被广泛发动起来，相继组成一支支“红马甲”志愿服务队，切实解决专项资金与保洁员不够的问题。其中，双桥村率先成立“公益服务队”，目前队员已达57人。他们每周星期天上午定点集合，分区清扫道路、水域等公共区域，风雨无阻，成功引领村民从“各人自扫门前雪”转变为“众人共治一村景”。

韶山乡平里村徐家湾美丽屋场的建设历程，生动诠释了共谋、共建、共管、共评、共享的“五共”精髓。创建伊始，村“两委”成员和村民组长挨家挨户搜集合理化建议，再聘请专业团队搞规划设计；建设过程中动员村民投工投劳，建成后依托“湘妹子能量家园”平台激励村民参与日常维护。如今，这里已成为游客喜爱的“网红打卡点”，研学产业蓬勃发展，真正实现“以美带富，以富创美”的良性循环。

管护并重，长效机制固守美丽乡村高颜值

美丽乡村“三分建，七分管”，这是不争的道理。近年来，湘潭市各地着力破解“重建设、轻管护”痼疾，探索出多层次、可持续的长效运维之策。

其中，湘潭县杨嘉桥镇在充分调动村民主人翁积极性的基础上，采取“理事会+专业人员”的管理办法加强美丽屋场后期管护。该镇以村为单位，由党员、村民代表组成的“屋场管护理事会”负责日常巡查、监督，同时聘请专业人士定期检修健身器材、路灯等，确保硬件设施安全可用。

对于全域性基础设施的运维，湘潭市依托网格化管理夯实基础，更以项目化思维破解难题。全市设立58座垃圾中转站，湘乡市、湘潭县各建成一座日处理能力达1700吨的垃圾焚烧发电厂，彻底实现城乡生活垃圾治理一体化。在农村生活污水治理方面，科技赋能、精准发力；截至去年底，全市农村黑臭水体治理任务全部告捷，成功获批国家级农村黑臭水体治理试点城市，湘乡水府庙水库综合治理获评省级生态修复和美丽河湖优秀案例。在村容村貌提升上，建立“五清五净五美”整治标准，累计建成省、市、县三级美丽乡村283个、美丽屋场1183个，为长效管护奠定了高起点。

农村人居环境整治任重道远，从政府主导到全民参与，从点上示范到全域推广，湘潭市以“五共”理念激活内生动力，以“三色”交融绘就生态画卷，以长效机制守护治理成果，一条乡村环境长治久美、人与自然和谐共生的振兴之路正在稳步延伸。

责编：蒋睿

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来源：新湘潭客户端