湖南法治报·新湖南客户端讯（通讯员 刘涛）夜幕降临，国家矿山安全监察局湖南局监察执法三处会议室里，却灯火通明。“根据执法计划安排，本次夜查的煤矿属高瓦斯矿井，急倾斜煤层回采，去年曾发生瓦斯高值超限，但近段通过监测预警系统显示，该矿掘进工作面瓦斯浓度没有变化，要重点检查瓦斯灾害治理、监控系统运行、通风系统状况、顶板管理等情况。”该处执法组正在组织开展执法检查前例行研判煤矿安全风险。

“到矿后人员分两组行动：一组去监控调度室，紧盯监控系统，核实下井人数；另一组直接带装备下井，依据前期研判风险点，分别前往-300m、-350m、-400m区段，沿南北大巷直抵尽头，所有岔口、密闭设施、栅栏处都要仔细检查。”在前往矿区的乡间崎岖道路上，执法组组长仍在做到矿后的工作细节安排。

高瓦斯矿井主扇停风竟未撤人

煤矿调度室内，气氛紧张。监察员指着调度室监控屏幕上一段刺眼的曲线，锐利的目光盯得让人心慌，“7月6日，主扇停了整整43分钟，矿里知道吗，井下撤人了吗，调度日志、监控台账有没有记录？”

几名现场管理人员面面相觑，一脸茫然，“主扇停了？不可能吧……”有人小声嘀咕。

“哐当”一声，机电副矿长匆匆闯入调度室，急忙解释，“‘三态开停’曲线停了主扇不一定真停，得看主扇运行系统的运行数据。”

监察员早有准备，果断切换屏幕，“看这里，主扇运行系统‘风速曲线’零值时段与‘三态开停’停运时段完全吻合，主扇停运43分钟完全属实。”面对那两条严丝合缝的零值线，机电副矿长张了张嘴，最终哑然。

“主扇是停了，但我们及时撤人了。”现场另一名矿方人员急忙辩解。

“有没有撤人，人员定位系统说了算。”监察员调出数据，“主扇停运时间是15时43分至16时26分，正值交接班，人员有移动属正常现象，不能证明已撤人。”

“请看16时17分，人员定位系统显示20余人正乘人车入井，再看主井口视频监控有清晰记录，调度日志更没有撤人记录，这说明主扇停运期间，矿井并未通知井下作业人员撤离。”

“高瓦斯矿井主扇停运竟不撤人，井下工人就像在煤气罐里，你们这是拿矿工生命当儿戏。”

严厉的斥责在调度室回荡，矿方人员羞愧地低下头。

安全监控、主扇运行、人员定位、视频监控等4套系统相互印证，数据“铁链”环环相扣，监察员的连串追问步步紧逼，违法行为真相层层揭开，现场矿方人员哑口无言。

工作面甲烷传感器竟与风筒挂在同一侧

与此同时，在井下-400m南运输巷深处，在监察员的矿灯光束过滤之处，一处处隐患陆续“浮出水面”。

“-400m南运输巷岩掘工作面的T1甲烷传感器与风筒挂在同一侧，传感器挂这里监测瓦斯？风筒风一吹，瓦斯浓度还能测得准？这不是掩耳盗铃吗？”

“备用局扇为什么不连接风筒？切换风机后怎么送风？这两个工作面必须立即停止作业。”监察员言辞犀利，指令斩钉截铁，当即下达现场处置措施。

“2166采煤工作面用什么工艺采煤？”监察员蹲在该工作面下安全出口，仔细查看支护情况，眉头紧锁。

“工作面采用柔性掩护支架+炮采工艺，这一段是残留煤柱……”现场的矿方管理人员心虚声低。

“残留煤柱就能用单体液压支柱配工字钢梯形棚放顶煤回采？用这种淘汰工艺作业，极易引发顶板坍塌和瓦斯积聚，你们这是在草菅人命。”监察员拔高声调，当场对矿方管理人员提出严肃批评。

“明天早点出发，重点在地面查阅该矿相关资料，必要时再次下井验证；后天组织该矿召开警示约谈会。减矿次不能减责任，每一次执法检查都要更严、更细、更实，把问题隐患根源挖深挖透。”在夜查返程的车上，执法组长一边安排后续工作，一边提出明确要求。

“执法＋普法”引导企业以案促改促治

几天后，还是在监察执法三处会议室，正在举行一场警示约谈会。当警示教育片中某煤矿实际控制人忏悔画面定格，会场在座的矿方实际控制人深受震撼，表情严肃，双手紧握。

“刚才看了瓦斯爆炸事故警示教育片，既有高瓦斯矿井，也有低瓦斯矿井，让我对瓦斯灾害有了更深刻的认识。尤其是案例中煤矿实际控制人的忏悔，使我既警醒又后怕。这次突击夜查，暴露出我矿安全管理还存在不少问题，红线意识树得不牢，依法办矿意识淡薄，重生产轻安全，现场管理混乱……必须马上召开反思会，全力抓好隐患整改。”该矿实际控制人痛定思痛，整改态度坚决。

警示约谈会上，监察执法三处没有简单说教，而是精准普法。针对夜查发现的突出问题——主扇停运未撤人、传感器悬挂错误、使用淘汰工艺等，一方面精选同类型、同后果的血泪事故案例，强化以案促治，深刻揭示其危害性；另一方面逐条对照《安全生产法》《煤矿安全生产条例》《煤矿安全规程》等法律法规条款，结合高瓦斯矿井特性，剖析瓦斯爆炸、顶板事故的多重致命风险源。通过点对点剖析，面对面警示，给煤矿上了一堂直击灵魂的普法课。

鉴于该矿安全生产存在的突出问题，违法行为情节恶劣严重，管理人员责任悬空，隐患排查浮于表面，安全培训流于形式，为切实强化企业依法办矿管矿意识，监察执法三处依法依规对该矿作出责令立即停止生产的现场处理决定，并进行立案查处。

监察执法三处负责人坦言，“四不两直”是提高执法穿透力的重要利器，执法不是冰冷的罚单，而是以案促改促治。要通过一次次活生生的监察执法纪实，把每一次执法都化为一堂生动的安全普法辅导课，推动矿山企业把“不敢违”的铁规禁令熔铸成“不想违”的高度自觉。

组稿：曾金春

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