湖南日报·新湖南客户端 通讯员 熊依婷

在武冈市湾头桥镇，一座青砖灰瓦的小楼门前，“基层立法联系点“的铜牌在阳光下闪闪发亮。这里是连接国家立法机关与基层群众的“神经末梢”。2023年以来，湾头桥镇通过构建“党支部+立法联系点”机制，将31部法律法规的立法民意征集转化为292条“带泥土味”的建议，其中25条被上级立法机关采纳，让法律条文真正接上了地气。

“村民最盼的不是响亮名头，是实实在在的增收。”这是八一村党支部书记邓素元在立法意见征集座谈会上的发言。作为邵阳市人大代表，她带领村“两委”将村民关于“促进秸秆综合利用与露天焚烧管理”的诉求整理成12条建议，并得到上级立法机关的认可。这种“党支部+立法联系点”的融合模式，正是湾头桥镇破解“向谁征集”难题的密钥：146名片长、616名组长、1742名邻长分片分组走街串巷，退休教师李大爷的手写建议、家门口水渠的整改诉求，都通过“逢6进站”接待制度，源源不断汇入联系点的“民意蓄水池”，让法律征集触角延伸到乡村最末梢。

（八一村开展《湖南省促进秸秆综合利用与露天焚烧管理若干规定（草案）》意见建议座谈会 。）

2024年11月12日，湾头桥镇立法联系点在《湖南省优化营商环境条例（草案·二审修改稿）》意见征集中，上演了一场“基层声音直达立法殿堂”的生动实践。人大代表曾伟在联系点组织的座谈会上就市场主体行政检查提出建议，经联系点梳理上报后，直接转化为法规第四十二条第二款的具体表述。立法不仅是国家大事，而是与老百姓息息相关的关键要事，法治阳光透过立法联系点的“窗口”，精准照亮了基层群众的期盼。

（图人大代表开展《中华人民共和国妇女权益保障法》办法（修订草案一审修订稿）座谈会）

走进湾头桥镇立法联系点的“民意成果展”，居委会社区老街改造前后的对比图格外醒目：曾经杂乱无章的流动摊贩如今变得井然有序，环境卫生也焕然一新——这源于联系点在走街入户时收到的“老镇区基础设施升级”的民情建议。像这样被转化为民生实事的案例还有30余件：拓宽的村道解决了农产品运输难题，新建的充电桩回应了新能源汽车下乡需求。“法律不是冰冷的条文，而是生活的烟火气。”联系点负责人向伍林翻开厚厚的《立法民意台账》，上面记录着从“希望学校周边增加交通减速带”到留守老人“想要家门口的法律援助”等各类诉求。如今，这些基层声音正通过联系点的“直通车”功能，逐步转化为《未成年人保护法》《法律援助法》等法律修订的参考依据，让全过程人民民主在湾头桥镇的水泥路上，踏出了最坚实的法治足印。

责编：昌小英

一审：陆益平

二审：张文杰

三审：邹丽娜

来源：湖南日报·新湖南客户端