湖南日报·新湖南客户端通讯员 丁玉洁 

园区因改革而生，也因改革而兴。

7月3日，湘潭高新区统筹管理湖南昭山投资控股集团有限公司（以下简称“昭山投控”）交接会议暨昭山投控揭牌仪式举行，标志着湘潭高新区与岳塘经开区整合优化改革取得重大阶段性成果，湘潭园区发展格局翻开崭新一页。这不仅是落实中央、省委、市委深化园区改革决策部署的关键一步，更是湘潭河东地区优化资源配置、激发内生动力、提升发展能级的里程碑事件。

顶层设计引领

物理整合迈向化学融合

这场改革的深度与广度，源于国省关于深化开发区改革的顶层设计。

湘潭高新区全面落实党的二十届三中全会关于深化开发区管理制度改革的部署，以及省委省政府关于进一步完善开发区管理体制机制相关文件要求，按照市委关于深入推进园区市场化专业化改革相关文件精神和“聚焦历史遗留问题与未来发展”的改革要求，推动两区从物理整合迈向化学融合。

两区的产业谱系，追溯起来有着天然的契合性。湘潭高新区深耕高端装备制造、新材料、数字经济等核心领域，聚集了大量高端创新平台与专精特新企业，是实体产业“硬实力”的象征。昭山片区坐拥长株潭绿心“桥头堡”，健康医疗、文化旅游、商贸物流产业基础深厚，京港澳与沪昆高速公路交会赋予其物流枢纽优势，为实体产业提供了强大赋能效应。

湘潭高新区统筹管理昭山片区，有利于发挥该区成熟的产业基础和昭山片区独特的区位生态优势，形成协同效应，为长株潭都市圈核心区的融合发展探索新路。两者的兼容并济，将促进园区发展融合新业态新模式，打造先进制造业和现代服务业“两业融合”高质量发展新范本。

破解资源配置分散顽疾，让要素真正向高效、高质领域涌动，这便是改革的意义之一。

立于改革潮头，两大园区的融合，承载着一个时代命题的答案：告别各自为政的“小循环”，构建湘潭城市东翼紧密协作、优势互补的“大生态”。

作为此次改革的核心载体，昭山投控同日正式揭牌运行。

昭山投控是在前期岳塘经开区推行企业化管理改革的基础上组建而成。新成立的昭山投控承接园区经济职能，按市场化机制运行，内设5大部门，聚焦战略招商、开发建设等主业。公司将专注于健康医疗、文化旅游、商贸物流、资产经营、综合服务等专业化领域，通过市场化运作，致力于成为湘潭河东地区重要的开发建设、产业投资和运营服务主体。

湘潭高新区统筹管理昭山投控，实行“行政统筹、经济单列”。湘潭高新区党工委将把昭山投控党委纳入直属党委管理及党建工作考核体系，统筹意识形态、纪检审计财会监督等工作，并指导规范“三重一大”事项决策。湘潭高新区管委会将统筹整合后的园区发展战略规划、指导督促安全生产、生态环保责任落实、风险管控及预算管理。

尤为关键的是，改革彻底剥离了园区的社会事务，推动“园地协作”机制化。岳塘区政府将承担属地社会事务兜底责任，昭山投控则轻装上阵，专注于经济发展核心职能。双方将建立健全沟通协作机制，在招商引资、项目建设、征地拆迁、产业协同、历史遗留问题处置等方面紧密配合，共同开创河东地区高质量发展新局面。

不难预见，核心城区岳塘区经济密度得以巩固提升，国家级园区“排头兵”作用得以最大化发挥，湘潭城市发展因此寻得更均衡、更强劲的支撑点。

改革浪潮涌，扬帆正当时。当高新智造与昭山文旅优势互补，当体制壁垒转化为协同效能，湘潭园区改革的这场“化学反应”，将为长株潭都市圈核心区发展注入新动能。我们坚信，这一实践，有望成为湘潭构建现代化产业体系、提升区域竞争力的关键支点，为全省园区改革提供新范式。

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来源：湖南日报·新湖南客户端