湖南日报·新湖南客户端7月7日讯（杨阳 唐寄）近日，湘潭市低效用地再开发实践成功入选湖南省土地盘活增效十大改革创新案例。作为全国低效用地再开发改革试点城市，我市通过分类施策、精准盘活，探索出一条“可实施、可借鉴、可持续”的土地高效利用新路径，为全省乃至全国提供了宝贵经验。

面对老工业基地普遍存在的工业用地低效、布局散乱、历史遗留问题突出等困境，湘潭市创新推出“四类举措”破解用地困局。

在低效产业用地再开发方面：实施“增存并举、整体转型、分割转让、联合开发、协议收回”举措，成功盘活湘潭通瑞汽车、江麓机电、京顺达等低效用地，引入吉利商用车LCV、吉利星愿及神盾动力电池等重大项目，可拉动汽车产业链产值超500亿元；创新低效闲置用地过渡期开发利用政策，建成中非经贸博览会工程机械再制造展会中心项目，构建“展会引流—产业集聚—土地增值”的良性生态链；在规划调整、土地变性（商业改工业）、土地混合利用、工业上楼、合同用地、标准地等政策加持下，宏大真空扩产项目落地实施，正在开展相关建设。

同时，针对低效城镇生活用地，推出功能转换、容积率奖励、复核利用活化政策，如农机产业园将闲置商业用房改造为人才公寓，打造青竹湖人才小镇。在城中村改造中，湘潭市采用“规划留白、临时利用、弹性供地”三法，增强土地利用弹性和灵活性。对于历史遗留用地，创新“分时认定、分宗登记、分权登记、按份共有”等处置措施，成功实现了华都酒店等历史遗留用地的提质改造。

截至目前，湘潭市已完成低效用地再开发项目16个总计1174亩，带动投资29.2亿元，新增政府收益2.9亿元，再开发项目平均产值增速达47.7%，实现了经济效益、社会效益与城市品质的多重提升。

作者：杨阳 唐寄

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