益阳市赫山区会龙山街道南站社区地处市中心老城区，常住人口5000余人，涵盖8个改制移交社管小区、1000余家商户。社区兼具老旧小区与现代商圈双重属性，人口结构复杂、流动性大，基层治理面临诸多挑战。近来，面对新形势新要求，南站社区积极探索“专业社工+志愿服务”融合发展新路径，创新打造以“金钥匙”为载体的“1+2+3+N”志愿服务新模式（即：1名钥匙管家+2名专业社工+3名社区志愿者+N项为民服务），有效破解治理难题，激活社区内生动力，构建起共建共治共享的社区治理新格局。

构建“双核驱动”体系，建好“社工+志愿服务”专业人才培育矩阵

社区坚持将打造一支结构合理、能力互补、协同高效的人才队伍作为关键，坚持党建引领，着力构建“党委统筹+社工赋能+志愿协同”的人才培育与作用发挥体系。

党委统筹，织密组织网络。 社区党委将“社工+志愿服务”作为提升治理现代化水平的战略抓手，纳入整体规划，成立由党委书记牵头，专业社工机构负责人、志愿服务队代表、居民骨干参与的“融合治理协调小组”，定期议事决策，统筹资源调配，确保社工的专业性与志愿的群众性同向发力。

内培外引，壮大专业力量。积极鼓励社区工作人员、党员、志愿者报考社工资格证，牵头设立“备考加油站”，系统化组织《社会工作综合能力》、《社会工作实务》等核心课程学习，为社区工作者、党员骨干、优秀志愿者提供报考社工资格证的系统支持。社区“两委”9名成员中，4人持有社工资格证，确保治理决策具备专业视角。同时链接引进5家专业社工组织，不仅提供直接服务，更承担“技术顾问”和“督导支持”角色，孵化培育社区社会组织11个、志愿服务队6支。

社工赋能，提升服务水平。组织专业社工定期为志愿者提供案例研讨、经验交流、技能培训等服务，推行“以老带新”、“社工+志愿者结对”的实践模式，将专业服务理念、方法有效传递至志愿者队伍，并在益老食堂、望窗行动等具体服务项目中实时指导、过程观察、即时反馈，提升整体服务专业化水平。在社工的专业引导下，辖区党员、道德模范主动亮身份、作表率，带头参与并积极动员居民加入志愿服务，深度参与关爱特殊群体、环境整治、矛盾调解等各项社区事务，形成了“党员带头、社工指导、群众参与”的良好氛围。

聚焦“快速精准”响应，实现“社工+志愿服务”闭环互动运作

社区坚持需求导向，基于专业方法，科学设计“金钥匙”等具体项目，高效整合资源，有效调度投放志愿服务力量，建立“需求—资源—服务”闭环，确保服务快速、精准、有效。

双线调研，精准把脉需求。社工与志愿者紧密配合，采用“线上+线下”双轨并行模式深入调研。委托专业社工设计结构化问卷、半结构化访谈提纲、焦点小组讨论指南等专业工具。志愿者通过线上“益老益养”市级智慧养老服务平台大数据分析，线下开展“深耕式”敲门行动，收集有深度、有标准的有效信息800余条，再由社工运用专业方法进行整理、归类、分析、排序，有效识别真实需求和趋势需求，为后续服务设计提供精准靶向。

社工主导，统筹整合资源。 坚持发挥专业社工发挥资源链接者、项目设计者、服务协调者的核心作用，依托社区党委，建立“资源地图”并动态更新，链接社区综合养老服务中心、“段意花工作室”调解力量、桥南商圈党支部、“道德超市”等多方资源，共同策划设计符合居民实际需求的服务项目。例如，针对独居老人助餐需求社工链接社区综合养老服务中心厨房资源和社会爱心资源，设计“中央厨房+志愿者配送”模式。针对社区慢性病高发问题，社工主动对接社区卫生服务中心，策划推出“家庭医生”志愿服务项目。

（志愿者为行动不便的老人送餐）

志愿协同，互补增效落地。坚持在地化精准服务，在社工的项目框架和专业指导下，将1000多名志愿者作为服务落地的“最后一米”关键力量，充分发挥他们“人熟、地熟、情况熟”的优势，指导高效执行探访、陪伴、配送、活动组织、环境维护等任务，为社区居民提供即时性、持续性、亲和性服务，消除专业服务可能存在的“距离感”，实现社工与志愿者的优势互补。

（“家庭医生”开展义诊服务）

坚持“创新赋能”实践，激发“社工+志愿服务”多元服务与治理活力

社区立足居民多样化、精细化需求，通过搭建多元平台、设计特色项目，不断拓展“社工+志愿服务”的专业内核保障质量与可持续性，全面提升社区治理效能。

筑牢基础服务网底，保障重点群体。 组建党员先锋队、青年服务团、邻里互助组等多类型志愿服务队伍，聚焦“一老一小一残一新”等特殊群体，提供全方位、基础性志愿服务。对高龄、独居老人，提供生活照料、24小时紧急呼叫响应机制；对留守、困境儿童，提供课业辅导、心理疏导、临时托管；对残障人士，协助办理事务、申请无障碍改造；对“两新”群体，提供生活便利与政策咨询。目前，社区特殊群体服务覆盖率稳定在90%以上，累计惠及居民1200余人次。

（志愿者上门为独居老人维修电灯）

搭建专业服务平台，提升服务效能。 将“社工+志愿服务”模式深度嵌入社区服务平台运营，实施平台化专业运营。在社区综合养老服务中心，社工深度参与中心运营管理，负责服务规划、服务质量监控、活动策划与评估等。志愿者在社工统筹下参与助浴协助、活动陪伴、送餐等具体服务。在“公益课堂”，社工主导需求对接、课程体系设计、专业师资链接、活动流程把控，志愿者承担学员管理、秩序维护、后勤保障、家长沟通等支持性工作。在“红色之家”工会驿站，社工负责“两新群体”需求调研、服务内容优化、资源链接、策划社区融入活动等，志愿者负责日常站点维护、服务提供、微心愿收集传递。

创新特色服务项目，凝聚社区人心。 社工鼓励并指导志愿者运用项目管理思维，针对身边的“小问题”，共同设计、申报和执行“金钥匙”等一批“小而美”的志愿服务项目。定期举办“服务故事分享会”，由社工引导，志愿者和居民共同讲述暖心故事，增进邻里信任。创新推行“以‘德’换得”志愿服务积分激励制度，与社区“道德超市”紧密结合，志愿者凭服务积分可兑换生活物品或服务，累计兑换积分超过30万分，有效提升了志愿者的荣誉感和持续参与热情。发挥“社工+志愿者”日常走访“探头”作用，组织社区志愿调解员，成功调解邻里纠纷20余起，将矛盾化解在萌芽、解决在基层，社区居民满意度达到95%以上。

南站社区的生动实践深刻揭示，“社工+志愿服务”融合模式的核心价值在于实现了专业力量与群众力量的优势互补、系统赋能与在地活力的同频共振。未来，南站社区将继续深化“社工+志愿服务”模式探索，在机制创新、能力提升、品牌塑造上持续用力，努力为推进基层治理体系和治理能力现代化，贡献更具特色的“南站样本”。（通讯员 卜亚琼 支艳春）

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来源：新湖南客户端