促进学生身心健康、全面发展，是党中央关心、人民群众关切、社会关注的重大课题。党的二十大报告明确提出要“重视心理健康和精神卫生”。

日前，《湖南省促进学生心理健康条例》（以下简称《条例》）正式施行，《条例》共二十三条，覆盖政府职责、学校教育、家庭责任、社会支持、医疗资源、法律责任等全链条。

这是湖南率先在全国首次以省级专项立法形式保障学生心理健康。《条例》的出台正是贯彻落实党中央对学生心理健康工作的决策部署的必然要求，更是对新时代“立德树人”根本任务的创新落实与精准回应，标志着湖南在学生心理健康领域迈入法治化、规范化新阶段。

责任细化、多元共治，守护学生安全防线

在百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局相互交织的时代背景下，学生心理健康已从单纯的教育问题上升为关乎国家未来的战略工程，学生心理健康防护网络是一项需要多方协作、资源整合的系统工程。《条例》明确“促进学生心理健康是全社会共同责任”。唯有明晰权责边界，才能实现可持续治理。其中，党委领导是根本保证，发挥把舵定向作用，通过强化顶层设计，为心理健康工作指明方向；政府主导是关键支撑，重在统筹协调，整合教育、卫生等各类资源，夯实服务保障基础；部门协作是运行基础，着力打破体制机制壁垒，推动形成工作合力；家校协同是重要环节，强调家庭与学校的同频共振，共同守护学生成长；社会动员是有力补充 ，旨在广泛汇聚社会各界力量，拓展支持渠道；全民参与是生态保障，着眼于营造良好社会氛围，共同构建温暖和谐的心灵港湾。

《条例》强调实行“党委领导、政府主导、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与”的工作机制，以立法形式厘清党委、政府、学校、家庭、社会、公民等主体的责任边界，唯有各责任主体凝聚共识、同向发力，形成无缝衔接的工作闭环，构建一个覆盖学生成长全周期、融入社会生活各领域的立体化支持网络，才能真正筑牢学生心理健康的坚固防线，最终形成一个职责清晰、多方联动、运行顺畅的“六维协同”机制，推动全社会形成齐抓共管的责任体系。

立法精准、双向赋能，形成家校良性互动

《条例》首次以立法形式明确了家庭在学生心理健康教育中的主体责任，推动家校协同从“单向告知”到“双向赋能”的转型，为构建家校协同育人机制提供了法律依据。要深刻认识到大学生心理健康问题的预防与干预必须前移至家庭教育阶段。《条例》对家长责任的规定体现了三大导向：一是科学育人，要求家长尊重成长规律，保障学生休息与运动时间，理性确定成长预期，避免过度施压，让学生在健康的环境中成长；二是情感陪伴，强调营造平等、尊重的家庭氛围，严禁语言暴力与情感忽视，加强亲情陪伴，尊重学生人格尊严，让学生感受到家庭的温暖和关爱；三是主动作为，从学习心理健康知识到及时寻求专业援助，家长需要不断提升自身能力，关注学生心理状况，及时发现问题并采取措施。 《条例》关于家校沟通的规定，标志着心理健康教育从“学校单方主导”转向“家校协同共育”的制度化建设。《条例》第十三条明确要求“学校应当畅通家校沟通渠道，落实家长会、家访、学校开放日、家长接待日等制度”，深化沟通合作，建立常态化的家校沟通渠道，及时共享学生情况，共同制定成长方案。同时，加强对学生家庭教育的回溯指导，赋予学校家庭教育指导委员会、家长学校和家长委员会等组织心理健康教育职能，积极开展心理健康主题讲座和实践活动，提升家庭教育的科学性。只有持续增强家校双向互动，构建理念共识、信息共享、协同干预的合力，形成“学校指导、家长实践、学生受益”的良性互动，才能真正实现“1 + 1 > 2”的育人效果。

预防为主、防治结合，构建危机响应闭环

《条例》立足预防，着眼于促进，推动心理健康工作从危机干预向积极预防转型。要以人为本，将心理健康教育融入德育、智育、体育、美育和劳动教育全过程，这既体现了全面发展理念，又为基层实践提供了明确指引。同时，学校要“建立健全以心理健康教育教师、年级组长、班主任、辅导员、研究生导师为主体，全体教职员工共同参与的心理健康促进工作机制”，强调全员心理育人。学校应当按照规定配备心理健康教育教师，并在教学考核、职称评聘等方面给予政策支持，保障教师工作积极性。积极推动建立学生朋辈互助体系，发挥学生组织和社团作用，全方位构建校园心理健康防护网。

《条例》提出“学校应当完善心理健康分级预警和干预机制，定期开展学生心理健康筛查，及时识别、处置学生心理健康问题”。通过定期筛查及时发现学生心理问题，针对不同情况采取相应干预措施。学校要与医疗机构形成常态合作，建立“定点合作、定期沟通、转介绿色通道”机制，实现医校合作从“松散性联动”到“机制化对接”的跨越。

《条例》的颁布实施，是破解当前学生心理健康教育痛点、构建新时代心理健康育人体系的重要制度创新，标志着我省学生心理健康工作进入“法治护航”新阶段。不仅为地方实践提供了行动纲领，更为新时代构建科学化、系统化的学生心理健康工作体系提供了重要遵循。我们要当好《条例》的践行者，筑牢学生心理健康防线，为建设教育强省、健康湖南贡献力量。

责编：杨斯涵

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来源：湖南日报