《湖南省促进学生心理健康条例》（以下简称《条例》）是国内首个省级心理健康教育专项立法，《条例》的颁布标志着学生心理健康工作从“问题应对”向“生态建构”的范式跃升。其创新突破在于以系统性思维重构责任框架、以法治化手段激活协同网络、以前瞻性布局重塑发展路径，为全国心理健康教育治理提供了可复制的“地方方案”。

制度创新：从分散治理到协同共治的范式跃迁

《条例》确立党委领导、政府主导的统筹机制，破解了心理健康工作孤立无援的困局。通过明确教育、卫健、网信等部门的责任清单，确保心理工作成效，形成了跨部门联动的制度闭环。

推动资源“端口前移”。《条例》将财政投入向预防性、发展性服务倾斜，标志着从“治病”向“筑防”的战略转变。这种“发展型”心育模式，将降低社会心理危机干预成本，是“健康第一”教育理念的制度化实践。

构建法治护航体系。《条例》将软性倡导转化为刚性约束，如严禁家庭暴力、要求学校建立心理服务场所、开设心理健康教育课程、配备心理健康教育教师等，为心理健康服务提供了坚实的法律支撑，为政策落地提供了司法保障。

主体协同：编织家校社三位一体的支持网络

《条例》系统构建家庭尽责、学校主导、社会联动的协同育人责任链条，破解了心理健康服务主体分散、合力不足的难题。通过明确界定各方权责边界并强化互动机制，推动“家校社”从松散联结走向紧密协作的制度性融合。

夯实家庭育人主体责任基石。《条例》指出学生的父母或者其他监护人应当树立家庭是第一个课堂、家长是第一任老师的责任意识。要求家长主动关心关爱学生，积极担负起家庭教育的主体责任，注重营造和谐友爱的家庭氛围，同时主动学习心理健康知识，尊重学生成长规律，在发现孩子出现心理问题时及时干预。这个规定就像一本亲子沟通的“操作手册”，提出家长如何更好的去做心育工作，这些措施直接瞄准了家庭教育的薄弱痛点，让家长们知道具体该怎么做，才能真正守护好孩子的心理健康。

筑牢学校育人主阵地提质引擎。《条例》指出学校应突破课程育人的局限，推动心育与学科教学、校园文化、管理服务深度融合。首先，和谐有利的校园氛围、专业健全的心理工作队伍以及全面共享的心理健康服务资源缺一不可；其次，建立并完善心理健康分级预警和干预机制，学校需定期开展心理普查，对预警学生启动分级分类帮扶措施，与医院共建绿色转诊通道，加深区域化心理工作协同育人，实现心理问题“早发现、早干预”；最后学校还应主动加强家校共育，引导家长树立科学教育理念，从多方破解学校心育“无力”的困境。

凝聚社会育人协同网络合力。《条例》创造性将企业、媒体、社会组织纳入责任体系，精准定位各主体的功能优势：要求网络平台切实履行内容管理责任，为青少年营造清朗网络空间；鼓励主流及新兴媒体发挥传播力优势，常态化、高质量开展心理健康科普宣传，提升全民认知；引导心理咨询行业及社会组织加强自律与他律，推动服务标准化、规范化发展，提升专业服务可及性与可信度。这种对社会资源的“精准调用”，实质上重构了心理健康服务的社会支持网络，使得多元公共与生活空间皆成为潜在的心育场景，拓展了服务半径。

核心理念：培育具备积极心理品质的未来公民

《条例》实现了心理健康工作从“危机干预”向“潜能开发”的范式升维，将培育积极心理品质确立为制度设计的核心价值导向。通过构建以发展性、预防性、赋能性为特征的心育生态，为塑造具备幸福力、抗逆力与社会适应力的时代新人提供坚实支撑。

唤醒个体心理成长的主体自觉。《条例》强调学生是自身心理健康“第一责任人”，鼓励其主动学习心理调适技能，践行健康生活方式。这种对主体性的激发，契合积极心理学“预防优于治疗”的精髓，旨在培育具有心理韧性的时代新人。

构建发展性心育的赋能体系。《条例》将制度设计超越“问题矫正”，聚焦潜能开发与社会适应力培养。无论是学校的“隐性课程”渗透，还是社会氛围的积极营造，均指向提升学生的幸福感、意义感与抗逆力，为其终身发展奠定基础。

筑牢全员协同的立体化责任网络。《条例》将心育工作以法律形式制度化，不仅直观的从各个层面明确责任主体，更加从多层面将心育帮扶前移，多次提到的中小学心育教师配齐、场地配备、课程教育、活动渗透、县级层面单位的心育工作的考核，都进一步明确了心理工作的重要性，对全员育心的教育任务持续加大推进力度。

湖南以法治力量织就心理健康“防护网”，其核心在于通过制度重构责任、协同激活资源、预防重塑路径。当政府、学校、家庭、社会在法治框架下各司其职又彼此赋能，学生心理健康方能真正实现从“被动防御”到“主动发展”的历史性跨越，为培育民族复兴栋梁筑牢心理根基。这不仅是湖湘大地的先行探索，更为中国教育现代化提供了心育改革的深层启示——唯有让每个生命在制度的沃土中拔节孕穗，让成长根系深植于系统培育的厚壤，民族复兴的栋梁之材方能在法治阳光与协同雨露的滋养中挺立于时代潮头。

作者：谷利民 系湖南科技学院学生工作部部长

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来源：湖南日报