在教育强国与健康中国的战略宏图中，学生心理健康工作承载着为党育人、为国育才的关键使命，是培养德智体美劳全面发展时代新人的基石工程。党的二十大报告明确指出，要“重视心理健康和精神卫生”，将心理健康提升至国家战略高度。在此背景下，《湖南省促进学生心理健康条例》（以下简称条例）出台。它作为全国省级层面第一部专门针对学生心理健康的地方性法规，不仅体现出湖南省在落实国家战略部署、重视学生心理健康的积极作为，更是以法治赋能为学生心理健康工作高质量发展锚定方向、筑牢根基、拓展路径、夯实保障。

锚定方向：打造“全员育心”责任共同体

在社会高速转型与数字技术深度渗透的今天，学业竞争压力、家庭结构变迁、网络信息过载等多重因素使学生心理健康问题呈高发态势，学生心理健康工作也面临一些现实挑战：如学生自主求助意识比较薄弱；家长对学生过度施压或疏于关注；学校心理健康工作更多关注问题学生，心理老师是主要责任人；社会心理咨询机构不规范，医院心理门诊又难挂号。

这些挑战要如何破题？《条例》为我们指明了方向。

《条例》明确提出：学生心理健康工作是全社会的共同责任，实行党委领导、政府主导、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与的工作机制，并清晰界定了学生、家庭、学校、医疗机构、政府及其组成部门等多方主体的“位”与“责”。同时，将原有“关注问题，干预为先”的工作导向转变为“关注健康，促进为先”的工作定位。这些法律条文的提出，为学生心理健康现状的问题改善及心理健康工作的困境突破提供了系统视角的解决方案，从长远来看，不仅有利于从源头降低青少年心理问题的发生率，也有利于营造全社会积极、健康的心理文化氛围。

筑牢根基：提升心理健康工作专业性

学生心理健康工作的专业性是守护学生生命健康的核心要素，也是推动心理健康工作规范化发展、提升心理服务质量的关键保障。学校是学生心理健康工作的主要场所，对专业性的要求更为突出。目前，学校心理健康工作在专业性建设方面还存在一些短板：如师资队伍的专业能力不足；心理服务场所的专业化建设不够；心理咨询与危机干预工作科学化、规范化发展还不完善等。

《条例》的出台，为进一步提升学校心理健康工作的专业性提供了法治保障。

《条例》明确提出：学校要加强对心理健康教师的专业培训，支持社会工作专业人才参与学校心理健康工作；心理服务场所要设置专业功能区；要根据不同年龄阶段学生特点，科学开设形式多样的心理健康教育课；完善心理健康分级预警和干预机制，加强特殊时段学生的心理监测，关注关爱特殊学生群体。这些法律条文的规定，进一步助推了学校心理健康工作专业化、规范化发展，也为学生心理健康工作筑牢了人才根基。

拓展路径：推进“五育融合”心育新范式

2023年4月，教育部等十七部门印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》，明确以五育并举促进心理健康，为学生心理健康工作从被动应对转向主动赋能提供了实践指引。

2025年5月，湖南省出台《条例》，在法治层面对国家“五育并举促进心理健康”政策进行积极响应与细化落地，以法律条文的刚性约束推动政策效能充分释放。

《条例》明确提出：要将心理健康教育融入思政工作，发挥榜样力量，帮助学生树立正确三观；要克服“重分数轻素质 重学业轻健康”倾向，从源头减轻学生学业压力；要保障体育运动时间，开展艺术与心理健康相结合的美育实践活动；要引导学生参加力所能及的劳动，掌握劳动技能。这些法律条文明确将心理健康工作深度融入五育之中，打破了心理健康教育“孤岛化”运行的困境，拓展了学生心理健康工作“育心”与“育人”同频共振的路径。

夯实保障：构建长效心育支持环境

在学生心理健康工作中，夯实保障意义重大。当前，学生心理健康支持环境尚不完善，存在监督考评机制缺失、网络环境管控乏力、校医之间有效联动缺乏等难点堵点问题。

《条例》的发布，犹如一剂“破局良方”，为推动学生心理健康支持环境建设、破解心理支持环境建设中的难点堵点问题提供了法律遵循。

《条例》明确提出：县级以上人民政府应将促进学生心理健康工作和五育并举落实情况纳入履行教育工作职责评价内容和督导评估指标体系；网信、公安等部门要加强网络监管、净化网络空间；新闻媒体应向学生提供有益身心健康的咨询，为全社会重视学生心理健康营造良好氛围；卫健部门应加强学生心理健康医疗资源供给，畅通学生心理健康医疗转介绿色通道。这些法律条文的制定，为构建长效心育支持环境注入了强有力的法治动能。

学生心理健康工作的高质量发展离不开法治赋能。《条例》的出台，以其鲜明的法治逻辑和实践导向，勾勒出一条以法治力量驱动学生心理健康工作高质量发展的清晰路径，体现出深刻的治理智慧和人文关怀。这一“湖南样本”，不仅为全国提供了可资借鉴的实践范式，更传递出法治与教育协同共进的力量。我们相信，有法治的护航，学生心理健康工作必将行稳致远。

责编：杨斯涵

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来源：湖南日报