陈梓浪 龙求 李少华

在衡阳县委政法委的统筹部署下，一场以政法力量赋能基层治理的革新实践正在蒸水之滨展开。从田间地头的法治宣讲到智慧平台的矛盾化解，从“三疏治理”的乡土智慧到好人调解室的温情守护，县委政法委牵头主抓顶层设计，统筹协调公检法司等部门资源，构建起政法力量下沉、治理机制创新、风险防控闭环的三维治理体系，推动基层治理创新举措落地见效。交出了一份基层治理现代化的蒸阳答卷。

打通基层治理神经末梢

“以前觉得法律条文高深莫测，现在政法干警上门讲解，连反诈知识都编成了顺口溜！”界牌镇将军村村民王大伯翻看着干警送来的民法典及普法宣传手册，指着其中用漫画解析的反电诈案例连连称赞。这场政法干警与基层群众的双向奔赴，源自衡阳县创新开展的千警入万户·同心创平安专项行动。

基层治理千头万绪，政法力量如何打通服务群众最后一公里？县委政法委以千警入万户·同心创平安活动破题。按照一名政法干警联系一村（社区）的原则，从公检法司等单位抽调精干力量，组建覆盖全县491个行政村（社区）的治理网络。干警化身政策宣传员、矛盾调解员、民情收集员，将政法服务送到群众家门口。在渣江镇，干警针对留守老人多的现状，创新方言课堂+情景模拟宣讲模式，用当地方言演绎反诈小品，让群众在笑声中记住“不轻信、不转账”的反诈口诀。

如何让法治宣传入脑入心？县委政法委以法治电影放映活动破题。在全县491个村（社区），《第二十条》《破冰》《孤注一掷》等现实题材影片轮番上映，银幕上法律与道德的碰撞引发观众共鸣，银幕下干警结合案例解读法律法规，让纸面上的条文变为行动中的准则。

这场政法力量赋能基层治理的下沉运动不仅带来法治温度，也形成了治理闭环。政法干警带着“五个一”任务清单走村入户：每季度至少3次走访，既发放印有干警联系方式的平安建设手册，又通过微信矩阵推送普法短视频；既排查家庭邻里矛盾隐患，又收集群众对政法队伍的意见建议。

干警走访过程中，一本本“民情日记”记录着群众的急难愁盼。针对群众反映强烈的涉毒、电诈问题，县委政法委牵头公安、司法等部门开展“清源断流”“云剑”等专项行动，全县电诈发案率大幅下降。同时，依托网格化+信息化平台，干警指导村（社区）完善一户一档信息库，实现风险隐患的精准预警和动态管控。县委常委、政法委书记唐仕海说：“政法干警的双脚下沉多少泥土，群众心中就能积淀多少信任。”

 法治宣传。

构建多元共治善治格局

基层治理既需要政法力量的硬核支撑，更离不开治理机制的软性创新。县委政法委主导推进大平台、微网格、衡品牌建设，撬动基层治理效能整体跃升。

5月16日，县综治中心揭牌运行。新成立的综治中心整合信访接待、人民调解、诉讼服务、公共法律服务、社会心理服务等机构职能，对矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。走进综治中心，信访接待、人民调解、法律服务等窗口整齐排列，过去分散在各部门的治理资源实现多心合一，群众只进一扇门，就能解开千千结。在这里，一起持续3年的山林权属纠纷通过调解+司法确认模式圆满解决，当事人从对簿公堂到握手言和仅用时7天。在县委政法委的指导下，县乡两级综治中心化解重大矛盾纠纷的效率大大提升，调解成功率达98.6%，真正实现了矛盾不上交、平安不出事。

近年来，该县坚持和发展新时代枫桥经验，扎实推进综治中心规范化建设，全面提升矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控水平，最大限度把矛盾纠纷化解在基层源头、解决在萌芽状态。在综治中心+网格化+信息化的架构下，衡阳县织就了一张智慧治理网，网格员手持终端实时上报隐患，系统自动分流至责任部门。

演陂镇创新探索公约守护人乡村治理模式，通过推选退休党员干部、乡贤能人担任公约守护人，将传统治理智慧与现代法治理念相融合，构筑起村规民约定方圆、文明乡风化春雨、矛盾调解润无声的治理新生态。这些扎根乡土的和事佬，在方桌板凳间调解宅基地纠纷，用乡音俚语化解邻里积怨，引导村民积极参与乡村治理。公约守护人已成为该县撬动乡村善治的金钥匙，全县共推选448名公约守护人，化解矛盾纠纷万余件。

在岣嵝乡，大禹文化中的疏理念被转化为疏导情绪、疏通堵点、疏解心结的“三疏工作法”，多次获评市县平安建设优秀乡镇，连续5年被评为信访“三无”乡镇，禁毒工作考评连续7次排位全县第1。

从公约守护人到“三疏治理”，从建好大平台到打造衡品牌，衡阳县将新时代“枫桥经验”与本土文化深度融合，让特色经验本土化生长，这些治理模式让基层治理既有力度更有温度。

筑牢社会稳定的铜墙铁壁

衡阳县政法系统坚持治已病与防未病并重，构建起源头防控、过程管控、末端处置的全链条风险防控体系。

针对涉毒、涉电诈、涉性侵犯罪，县委政法委部署开展“雷霆行动”“净网行动”等专项打击行动，成效显著。在扫黑除恶方面，深入开展信息网络、交通运输、自然资源、市场监管等7大行业领域乱象治理，顺利通过中央四年一度的扫黑除恶特派督导。在打击性侵未成年人犯罪中，建立一站式取证机制，避免对受害人的二次伤害，相关经验被全省推广。深入开展大走访、大排查、大化解、大稳控活动，充分发挥“铁三角+N”（政法委、公安局、信访局+相关乡镇或县直单位）和“大数据”维稳机制优势，积极化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

家庭和睦是社会稳定的基石。县婚姻家庭纠纷调解委员会创新“四心四步六法”工作法，用热心接待、诚心调解、耐心倾听、同情心感化搭建沟通桥梁，以案例警示法、亲情唤醒法等技巧破解调解难题。2024年共调解859件，调解成功850件，成功率98.9%。其中调解和好77件，让无数濒临破裂的家庭重归和睦。

为坚持和发展新时代枫桥经验，深入推进更高水平的平安建设。岘山镇统筹社会资源，创新社会治理模式，成立模范好人调解室，让有名望且精通调解工作的人大代表、道德模范、见义勇为先进个人当和事佬，运用向善的力量化解矛盾，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，构筑立体化、全面化的社会治理新格局。

政法力量赋能基层治理，既要沉下去倾听民声，也要融进去创新机制，更要立起来筑牢法治信仰。从千警入万户的脚步到大数据+网格化的智慧，从“三疏治理”的乡土智慧到好人调解室的温情，衡阳县政法系统以法治为笔、以创新为墨，绘就了一幅基层治理现代化的生动画卷。

责编：梁原

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来源：新湖南客户端