文 | 刘旭 蒋尚松

当前，科技创新范式正在发生深刻变革，场景已成为继土地、资金、技术、人才、数据之后，驱动生产力发展的新型关键要素，场景驱动创新也成为加快培育新质生产力的新范式新机遇。近年来，全国各地特别是经济发达地区高度重视场景创新工作，北京、上海、浙江、安徽先后出台系列支持政策，湖南也涌现了众多典型案例，应用场景建设不断迭代，场景创新作用日益彰显，在成果转化、产业升级、人才汇聚、招商引资等方面起到重要作用。

从创新视角看，应用场景是科技成果转化的加速器。场景创新与传统的“先研发后转化”科技成果转化模式不同，创新动力从科学家的好奇心转向需求倒逼的技术创新，创新环境从实验室走向真实的市场，创新主导者从科研院所拓展到企业甚至创业者个体，创新参与方形成了科学界、产业界和投资界等组成的创新联合体。比如，湖南在推动产品首台（套）应用上提供多场景支持，推动了磁浮列车、智轨电车、盾构机、新型储能等产业核心技术的突破，从而让一批代表新质生产力的湖南制造产品走到全国、走向世界。又如，合肥从2022年起连续3年举办场景创新峰会，不断挖掘并发布社会民生、城市建管、产业升级等领域650多个优质场景，实现“能力供给”与“机会需求”的精准对接，在全国场景创新领域保持先发优势。

从产业视角看，应用场景是培育未来产业的苗圃地。未来产业由颠覆性技术或新业态、新模式形成，能够构筑知识产权、行业标准等“先发壁垒”，需要我们抢先布局、快人一步；承载着市场需求、技术集成与制度创新的应用场景，是培育未来产业的最佳途径。比如，长沙在智能网联汽车缺乏相关法律依据和硬件支持的情况下，敢闯敢试，在全国率先创造场景支持，落地无人环卫车、智慧公交、无人驾驶出租车等10余类场景，促使一大批智能网联汽车企业落户长沙，成为全国智能网联汽车行业高地。又如，株洲抢抓北斗规模应用国际峰会召开机遇，瞄准打造全国全域全场景北斗规模应用示范城市目标，规划推进众多“北斗+”“+北斗”应用场景，“无中生有”培育出时空信息产业集群。

从人才视角看，应用场景是吸引青年人才的蓄水池。突破“无人区”，青年人才不可或缺，投资于人相较投资于物在当前更加重要。场景即资源、场景即机遇，能为青年人才提供看得见、摸得着的创业就业空间。比如，湖南大力开展支持大学生创业“政策、基金、孵化、导师、课程、典型、宣传”“七个一”进校园活动，省委书记沈晓明在全国两会上向全国大学生发出热情邀约，就是为大学生打造要素齐全的创新创业场景，让想创业、能创业的大学生在湖南都能梦想成真。又如，株洲大力建设青年发展友好型城市，总结营造“住株洲的房子、干全球的事业，拿一线城市的工资，过幸福小城的生活”的青年创新创业场景，开展制造名城进名校、520青年人才婚礼、评选青年科技之星等系列活动，让青年科技人才在株洲创新创业的舞台上挑大梁、当主角、站C位，获评“中国最佳引才城市”。

从招商视角看，应用场景是创新招商模式的关键招。随着全国构建统一大市场、公平竞争审查条例正式实施，以往作为招商引资重要手段的税收优惠、财政奖补被全面清理，应用场景的开放成为当前政府最有吸引力的招商引资途径。比如，今年3月25日上海召开全球投资促进大会，投资500亿打造1500万方“筑巢空间”，包含人工智能、电子信息、低空经济、高端装备、新能源等领域37个“引凤场景”，广纳全球优质企业与创新资源。又如，广东去年发布应用场景机会清单，纳入项目51个、涉及投资约30亿元，助力产业链供需精准对接，促进前沿技术与创新产品加速落地应用。

湖南拥有完整的产业体系，长沙、株洲等城市具有“高品质生活、低成本创业”的城市气质，持续在应用场景创新上下功夫，必将激发新质生产力发展的乘数效应。这既是应对人工智能引领下科技革命的时代回应，更是把握区域竞争激烈形势下发展主动权的战略抉择。建议从“四化”着力，在“十五五”时期加快布局、系统发力、后发赶超。全域化，打破场景开放“孤岛效应”，全面开放共享场景资源，为科技成果提供真实有效“试验场”，加速技术产品“熟化” 和高水平应用。差异化，立足全省14个市州和122个县（市、区）不同的发展阶段、资源禀赋、产业体系，差异化推进应用场景创新，避免同质化内卷竞争，增强场景吸引力和转化率。市场化，建立“政府引导+企业主体”模式，支持企业成为场景创意提出、设计开发、资源开放、示范应用的主体。制度化，积极建立场景创新的风险共担机制，鼓励创新、大胆容错，敢为人先打破“制度时滞”，推动新技术、新模式、新业态加速从概念走向实践。

（作者刘旭系中共湖南省委党校（湖南行政学院）第68期中青一班学员、中共株洲市委统战部分管日常工作的副部长，蒋尚松系中共湖南省委党校（湖南行政学院）第68期中青一班学员、湖南省无线电设备检测中心主任）

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来源：湖南日报·新湖南客户端