湖南法治报通讯员 熊若华

“多亏了镇综治中心帮忙调解，我们两家争执多年的出路问题终于得以解决！”近日，益阳市赫山区衡龙桥镇河图村村民刘某和李某面带微笑地向镇综治中心工作人员表示感谢，这是衡龙桥镇综治中心高效化解矛盾纠纷的一个生动缩影。今年来，衡龙桥镇根据上级部署，扎实推进镇综治中心规范化建设、实体化运行，通过整合资源、创新机制，推动基层社会治理提质增效，实现群众诉求一站式解决。

衡龙桥镇矛盾纠纷多元化解中心（镇综治中心内）

建强阵地：

矛盾纠纷化解只进一扇门

衡龙桥镇总人口达6.3万，面积98.42平方公里，毗邻宁乡市。人口多，地域广，边界地区社情民情复杂。随着经济社会不断发展，矛盾纠纷较多、调处任务繁重。辖区企业、学校、园区交织，人口流动频繁。社会治安风险加大，社会治理较为复杂。

为破解这一难题，今年初，衡龙桥镇将镇综治中心规范化建设、实体化运行列为重点项目。整合平安法治、司法、法庭、退役军人、民政、妇联、生态环保、自然资源、农业等职能部门。打造了集来访接待、指挥调度、矛盾调处、法律咨询、社会事务等功能于一体的一站式服务综合性平台。确保群众来访有人接、诉求有人管、问题有人解。中心内设群众接待大厅、法律咨询服务室、心理咨询室、矛盾纠纷调解室等功能室，并引入公安、人民调解、法庭、公共法律服务等专职力量入驻，确保群众进一扇门、解万般事。

“我们专门设立了标准化信访接待窗口，配备专职接待员，对群众反映的问题统一登记、分类处理、跟踪督办、形成闭环。”镇综治中心负责人表示。自镇综治中心运行以来，共接待来访群众160人，解决各类矛盾纠纷70起，群众安全感满意度不断提升。

衡龙桥镇马龙坝社区太平桥组召开屋场会现场

创新机制：

多元预防化解矛盾做到化早化小

衡龙桥镇综治中心明确入驻部门单位的职责和权限，制定详细的工作流程和操作规范。建立联席会议、工作例会、工作报告、日常管理、督办考核、信息安全等制度，定期召开联席会议和工作例会，及时研究解决重大问题。

建立矛盾纠纷多元预防化解工作机制。由平安法治办牵头，统筹司法所、派出所、各站办、村委会等方面力量，形成预防、排查、调处、化解、回访全链条工作模式，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小。

最近，该镇衡龙桥村肖某到镇综治中心反映，银城大道月形安置基地护坡水土流失、排水沟堵塞、污水处理设施无法正常运行，影响群众生产生活。镇综治中心迅速组织平安法治办、重点办、自然资源办、衡龙桥村委人员实地走访，发现肖某反映问题属实。经过多部门会商，制定了解决方案：对安置基地护坡进行修复，播撒护坡植被，覆盖绿化网；对原建设的矮挡进行加固加高处理，对原淤塞的排水沟进行清淤疏通，对排污设备进行检修。通过综合施策，肖某反映的问题得到有效改善和治理，当地群众拍手称赞。

为民解忧：

民情直通车驶入百姓心坎

“双轨机制让矛盾纠纷发现更及时、化解更规范。”镇综治中心负责人表示。衡龙桥镇建立党员干部下沉走访＋群众规范上访双轨机制，党员干部主动下沉，建立走访台账，镇综治中心对发现的问题实行清单化管理。广泛宣传《信访工作条例》，规范信访受理流程，引导群众规范上访。

今年来，镇党政班子带领驻村干部主动下沉各村（社区），组织召开屋场会，与群众面对面交流，倾听百姓呼声，回应群众诉求，直面矛盾不回避。如白石塘村包片领导在走访中发现，本村村民唐某与某公司因房屋震损问题产生纠纷，双方就赔偿事宜未达成一致意见。镇综治中心了解这一情况后，组织平安法治、司法、国土资源等部门人员对纠纷进行协调处置，组织双方3次协商，最终达成赔偿协议，双方握手言和。目前，全镇组织召开屋场会38场，走访群众1200余户，收集各类矛盾诉求22件，妥善化解矛盾诉求、解决民生实事18项。同时，群众依法信访观念明显增强，信访秩序得到显著改善。

“现在有问题去镇综治中心反映，都能得到满意答复。”村民李阿姨的话道出了群众的心声。

如今，衡龙桥镇综治中心已成为衡龙桥镇基层治理的稳压器和暖心站。建好综治中心、走好群众路线，就能实现小事不出村、大事不出镇，为创建平安衡龙桥注入新动能。今后，衡龙桥镇将继续推进新时代“枫桥经验”本地实践，突出镇综治中心实战实用实效，书写更高水平的平安建设新篇章。

责编：李迅

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