财政资金有限，需求无限，如何破解？市财政局预算科副科长罗贤祯率先以《零基预算——相关知识与国内外实践》为纲，深刻阐释了零基预算这一创新理念的战略意义与实践价值。他以“四大核心理念”为轴，层层剖析：战略指引——坚持“财随政走”，确保每一分资金精准对接市委市政府重大战略部署，将有限的财政资源转化为高质量发展的“助推器”；全面评估——建立“成本—效益”动态分析机制，以绩效为导向“挤水分、去冗余”，推动资金向民生急需、发展关键领域倾斜；优先排序——创新“五级保障序列”，在2025年预算编制中刚性落实“保战略、保民生、保重点”的优先级，实现资源分配从“撒胡椒面”到“握指成拳”的转变；风险防控——构建“全生命周期”风险预警体系，通过“五重滤网”机制严控隐性债务，守牢财政安全底线。

他援引国内外典型案例，既有美国因“重形式轻执行”导致改革折戟的警示，又有安徽“刀刃向内”改革魄力的启示，更以珠海“精准滴灌”模式和我市“滤网式管理”实践为例，生动诠释了零基预算在提升财政治理效能中的关键作用。

市财政局国库科科员、局共青团宣传委员何石以《国富论》中“理财的终极目标是公共利益”为引，深刻指出：“审计监督是财政资金的‘守夜人’，更是高质量发展的‘护航员’。”她以“体检医生”为喻，提出审计监督需构建“全链条防护网”：事前严把关——聚焦预算编制科学性，通过“负面清单”制度剔除低效项目，从源头杜绝“拍脑袋决策”；事中强监管——运用大数据动态监控资金流向，对苗头性问题“亮黄牌”“踩刹车”，确保资金使用不偏航；事后重整改——以柳州市审计案例为镜，通过“问题清单+销号管理”机制，推动审计结果转化为治理效能，让财政资金成为群众满意的“民心工程”。

她表示，新时代审计监督需从“查错纠弊”向“价值创造”升级，既要敢于“挑刺”，更要善于“栽花”。