岳阳楼区古井社区开展为民服务活动

湖南日报全媒体记者 王振亚 通讯员 赵子豪

夜幕下的洞庭湖畔，岳阳市岳阳楼区三眼桥街道尚书山社区32部新装电梯次第亮起暖光，结束了老人们的“悬空”生活。这个温暖画面，正是岳阳创新基层治理带来的成效。近年来，该市以党建红、银发银、邻里金“三色共治”破题，走出独具特色的基层善治之路。

红色引擎驱动治理变革。走进云溪区安居园社区，智慧门禁系统与加装电梯相映成趣。这个社区，两年前还是设施老化、矛盾频发的“问题小区”。安居园社区党总支书记姜志斌回忆改制之痛：“国企移交后遗留问题集中爆发，最棘手的是堵塞20年的消防通道。”

转机出现在“群英断是非”工作法的推行。社区党组织组建17人"群英库"，涵盖党员代表、技术专家、法律顾问，形成“党员牵头—居民协商—专业论证”机制。通过45天攻坚，不仅打通生命通道，更引入智慧社区系统，让老旧小区焕发新生。

这种红色动能正在全市延展。岳阳楼区创新“党建+网格化微治理”模式，将108个社区划分为1819个微网格。2024年数据显示，该区通过网格闭环机制解决群众诉求380余件，刑事、行政案件同比分别下降52.24%和37.9%。“过去跑断腿的事，现在家门口就能解决。”居民李女士指着楼下的“党员服务岗”感慨。

银发智慧激活自治基因。在屈原管理区凤凰乡，“群英断是非”牵头人的宋爹带领“银发智囊团”，用方言俚语将政策“翻译”成家常话。面对农垦用地分配难题，他们既守住政策红线，又为特殊家庭争取生存空间。“土地要分得公道，更得带着温度。”宋爹的调解笔记写满民生情怀。

汨罗市罗江镇借助“罗江夜话”屋场会听民声、解难题

在岳阳县“和顺堂”，63岁的吴双全正主持“百家宴调解”。退休干部、乡贤能人围坐八仙桌，在饭香氤氲中化解纠纷。“同吃一锅饭，共解千家愁”的土办法，三年调解矛盾600余起。统计显示，全市100多个"银龄调解队"年均处理纠纷超200件，成功率保持在92%以上。

金邻携手织就温情网络。南湖新区“和姐工作室”里，律师陈莉花正在疏导家庭矛盾。这个由律师、教师等专业人士组成的“金邻帮帮团”，创新“情感+法律+资源”三维调解，让400多个濒临破碎的家庭重归和睦。云溪区“银龄互助”项目促成低龄老人与高龄老人温情结对，让“养老”升级为“享老”……这些金色纽带，正将基层治理的“最后一公里”变成“最美零距离”。

“基层治理不是政府‘独角戏’，而要奏响党群‘交响乐’。”岳阳市委社会工作部部长杨林彬说。通过“三色共治”，该市构建起“党建领航—群众主体—多元协同”治理生态，基层治理能力进一步提升。

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来源：湖南日报·新湖南客户端