常德市白马湖公园风景美如画。中共武陵区委宣传部供图

柏 润 鲁融冰 熊 军

沅澧潮涌，映照拳拳赤子心；洞庭波起，展露殷殷桑梓情。

3月27日上午，全球首款分体式飞行汽车小鹏汇天“陆地航母”湖南首飞仪式上，小鹏汇天与常德市柳叶湖旅游度假区签署合作协议，就低空经济产业生态建设展开深入合作。“常德是我心心念念的地方，希望能给家乡带来一些科技上的赋能，为低空经济发展贡献力量。”作为从常德走出的科技追梦人，企业创始人赵德力始终情系家乡发展建设。

新时代新征程，常德这座千年古城，正在加快培育发展新质生产力，为高质量发展蓄势赋能。基于此，一大批常德籍企业家积极响应号召、返乡创业，成为家乡发展的生力军、项目招商的主力军。

常来常德，常有所得。近年来，常德市深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神，锚定“三个高地”、推进“二次创业”，举全市之力加速构建“4+3”现代化产业体系，大力实施湘商回归提升工程，真正做到讲好德商故事，弘扬德商精神，激发德商回归的热情，把更多产业项目建在常德，把更多优秀人才引回常德，把更多资金技术投向常德，以德商回归助力经济高质量发展，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献常德力量。

湖南中联重科智能农机有限责任公司生产车间内，工人们正熟练地操作设备装配农机组件。陈欢 摄

“时”之机——区域经济迸活力

头顶长江、脚踏洞庭、腰缠沅澧，注定着常德使命光荣、责任重大。

这里自古就是“川黔咽喉，云贵门户”，处于成渝经济圈、武汉城市圈、长株潭城市群结合部，是长江经济带、长江中游城市群的重要节点城市、洞庭湖生态经济区的重要组成部分，为广大德商回乡投资兴业提供了广阔空间。

区位条件得天独厚的常德，如何在区域经济发展中兑现“天赋”？常德市委、市政府在“中部地区崛起”的时代大潮中，高扬锚定“三个高地”、推进“二次创业”的风帆，加快构建“4+3”现代化产业体系，与广大德商携手乘风破浪、奋楫前行。

先看成绩——

排名无声，成绩最有效。位居中部地区非省会城市经济十强，全国先进制造业百强城市第83位，中国百强城市排行榜89位，跻身中国数字经济城市发展百强榜。

数据无言，数字最有力。2024年，地区生产总值4532.8亿元，增速2.5%，经济总量稳居全省前三。一般公共预算收入192.09亿元，城镇居民人均可支配收入43842元，社会消费品零售总额1880亿元，社零增速5.6%，规模工业增加值增速1.7%。

可以说，全省第五的地域面积、全省第四的人口数量，全省第三的地区生产总值，是常德给予德商最好的答案、最大的吸引。2024年，常德市新引进5000万元以上项目296个，10亿元以上项目20个；“湘商回归”新注册企业123家，新增“湘商回归”涉税主体100家。

湖南利尔生物科技有限公司。万欣 摄

再看做法——

打好感情牌，紧盯湘（德）商回归。持续推进“湘商回归”和返乡创业专项行动，紧盯湘（德）商、优秀校友等重点资源，助力产业回归、资本回流。市委主要领导分别在深圳、上海主持召开粤港澳大湾区、长三角地区德商座谈会，面对面听取德商代表对推动家乡高质量发展的意见建议。

下活招商棋，务求实效办活动。组织动员深挖全市德商、德智等资源，精准分析、有效对接中非经贸博览会、欧洽周、港洽会等国家、省级招商平台资源。联动部门举办校友回乡、创投大会、合成生物产业大会和创新创业大赛等各类资源对接活动，搭好招商平台。

得益于常德尊商重商、亲商爱商的满满诚意，政企“双向奔赴”的佳话频频上演。

“只要家乡需要，我们时刻准备好。”无忧传媒集团有限公司董事长雷彬艺表示，在常德能真切感受到政府成就企业家的决心与信心，目前企业正发挥特长推动常德文旅产业发展。

“希望更多的异地德商回常德投资兴业，相信大家会像我一样感受到前所未有的温暖、安心和力量。”去年德商恳谈会后，湖南花花来了花卉有限公司落户常德，如今各项业务发展全面提速。

……

越来越多的德商情牵故土、心系家乡，倾情倾力支持常德各项事业发展，把更多资本、人才、技术等要素聚集在常德，为上下游企业、国内外客商来常投资兴业牵线搭桥。

2024年11月17日，常德柳叶湖马拉松在柳叶湖游客广场鸣枪开跑。刘蓉 摄

“势”之能——产业集聚强磁场

“对我们来说，落户津市是一个不后悔的选择，也是公司的制胜法宝之一。”湖南利尔生物科技有限公司董事长范谦回忆，仅两小时的会谈，项目用地需求就得以解决；仅19天，就敲定了投资12亿元的项目；仅359天就完成动工到试生产的建设。2024年，企业再次投资5000万元，建设一条10万吨制剂生产线，为原药配套，产业链由此延伸，辐射面更广。

2023年6月15日，湖南飞沃新能源科技股份有限公司成功上市，实现常德市制造业上市企业零的突破。自2012年在桃源县马鬃岭镇租赁工厂创业开始，该公司专注于高强度紧固件研发与制造，发展成为全球风电叶片“预埋螺套”细分市场最大的供货商。

湖南萌恒服装辅料有限公司从2016年在澧县投产以来，先后获得发明专利授权3项、实用新型专利20项，实施创新技改项目26项，目前主打产品“短纤维缝纫线”占据全球份额的30%，把一根缝纫线做成了“世界冠军”。“位于宁波生产基地的高端缝纫线生产线整体搬迁至澧县，预计2026年公司年产值实现翻番。”企业负责人说。

凡此种种，都是常德市加速构建“4+3”现代化产业体系的生动实践。长期以来，在一代又一代人的接续努力下，常德逐步建立起基础扎实、配套完善的产业体系。

做大做强，四大优势产业强力支撑——

轻工纺织年产值突破千亿元，烟草、纺织服装、酿酒、林纸等产业链多点开花。萌恒辅料涤纶线市场占有率全国第一、全球第二；恒安纸业建成全国最大的生活用纸生产基地。

湖南恒安纸业有限公司抢抓销售旺季，开足马力抓紧生产。刘颂 摄

装备制造汇聚了中联建起、三一机械、特力液压、中联车桥等龙头企业，液压油缸产业跻身国家级特色产业集群，23800吨米超大型塔机创世界之最，是全国最大的液压油缸智能制造基地。

食品加工具有得天独厚的发展优势，粮食产量连续21年湖南第一，金健米业、湘佳牧业、华乐食品、津山口福等一批龙头企业加速壮大，75个基地获得粤港澳大湾区菜篮子基地认证、25家企业获得“圳品认证”。

文化旅游火爆出圈，柳叶湖马拉松赛、常德旅发大会、全国原生态船工号子展演等活动精彩纷呈，常德河街等景点持续火热，去年接待国内外游客超5000万人次。

3月27日，全球首款分体式飞行汽车小鹏汇天“陆地航母”在常德柳叶湖旅游度假区完成湖南首飞。常德市柳叶湖旅游度假区工委宣传统战部供图

攀高逐新，三大新兴产业蓬勃发展——

新材料新能源蓄势冲锋，昆宇新能源，全球知名的通讯电源供应商；力元新材，全球最大的镍氢动力电池集流体生产企业。

数字产业强势赋能，以迪文科技为龙头的人机交互智能显示屏产业集群快速发展，相关产品市场占有率全国70%、全球30%。

生物制造聚势而起，鸿鹰生物、新合新生物、鸿健生物、慕恩生物、利尔生物等企业行业领先。

常德产业发展积蓄了行稳致远的巨大潜能，向广大企业家发出热切呼唤：看好常德、投资常德、发展常德，一起开拓这片潜力无限的“新质沃土”。

“为”之策——营商环境新标杆

弘扬“桃花源式待客之道”，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为企业在常德发展提供最优服务、创造最好条件。这是常德市委、市政府对于广大德商、客商的承诺，也是常德上下的共识共为。

位于安乡县高新区的德彩印刷有限公司拥有17条生产线，全年生产各类食品包装袋13亿多个，产品辐射全国各地。该公司负责人黄媛返乡创业时，合作伙伴都表示不能理解，因为配套企业、客户都在外地，返乡建厂物流成本增加，但她说：“家乡养育了我 ，我也要回报家乡。”

无独有偶，在安乡县三岔河镇梅家洲村，从村里走出去的洋泰集团董事长梅培元，目睹家乡的困境，在梅家洲村及邻近村流转土地6000多亩，建成了有机稻的全产业链，还建成了文旅综合体“梅园”，带领村民们共同富裕。

德商争相反哺乡梓的背后，除了德商的家乡情怀，还有政府温暖贴心的服务举措加持。如安乡县委、县政府联合县人民医院为乡亲乡友的父母，开通卫生健康医疗卡等惠商亲商政策。

不止在安乡，弘扬“桃花源式待客之道”，已在沅澧大地的角角落落里生根发芽、开花结果。

“我回来，既是对自己有信心，也是对这个行业有信心。最重要的是，我对家乡的营商环境充满信心。”2022年5月，在乡情感召下，杨水平在临澧高新区成立湖南诚合盛新能源有限公司，当年签约、当年投产。目前，该公司可日产聚合物锂电池20万安时，实现年产值1.5亿元。

湖南龙行天下运动用品有限公司是桃源县运动制鞋产业的龙头企业。桃源高新区在标准化厂房、配套设施建设等方面给予大力支持，还出台专项扶持措施，为企业在物流、新增用工、品牌开发等方面提供补贴和奖励。目前，该公司正全力推动休闲运动用品产业园建设，2025年产业园全面达产后，预计可实现产值近60亿元，缴纳税收3亿元以上，提供就业岗位1.2万余个。

一直以来，常德坚持把营商环境打造成高质量发展的亮丽名片和造福子孙后代的“金饭碗”，出台了《常德市人民政府关于打造一流营商环境的若干政策措施》《中共常德市纪委关于进一步严明作风纪律护航营商环境的通知》，致力于打造“全省领先、全国一流”营商环境。

千方百计降低成本，全力为企业提供集中供热、污水处理、公租房、检验检测平台等公共服务，与头部金融创投机构合作设立了超100亿元的产业投资基金，持续降低水电气、物流、融资等要素成本。

用心用情优化政务服务，项目全流程审批时限整体提速40%以上，企业开办最短时间由2个工作日缩短到0.5个工作日、网上开办率达到95%以上不折不扣兑现政策，常态开展“宜商直通车”“宜商大走访”等活动，作出的承诺、订立的合同一诺千金、如期兑现。

德商聚力，筑梦沅澧。常德已成为要素集聚磁场、企业成长沃土、投资兴业宝地，德商回归其时已至、其势已成、其风正劲。

原载于《湖南日报》2025年4月3日05版

作者：柏 润 鲁融冰 熊 军

责编：刘蓉

一审：刘蓉

二审：鲁融冰

三审：廖声田

来源：湖南日报

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