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长沙市雨花区:“四抓四强”书写“路畅民安”民生答卷
新湖南 • 综合
2025-03-25 10:20:41

2023年12月湖南省委第六巡视组就“交通不畅问题较为突出”的问题与长沙市雨花区进行沟通,在该具体问题的整改过程中,雨花区抓统筹强责任、抓机制强效能、抓难点强突破、抓长效强治理,用5个月时间推动34条已建成未移交道路成为“畅通路”“舒心路”。

抓统筹强责任,构建“三级联动”责任矩阵

雨花区把道路移交作为民生实事,建立 “区级统筹、部门联动、专班落实”的三级责任体系,成立由分管区领导为组长,区财政局、区住建局、区城管局等相关部门为成员单位,区公共工程建设中心、雨花经开区开发建设有限公司等为问题整改实施单位的道路移交工作专班。工作专班抓好统筹调度,各责任单位明晰职责,并明确专人跟进,确保整改责任层层压实,整改工作有序推进。

整改工作开展以来,召开专题调度会10余次、现场办公20余次,协调解决报建资料缺失、追加资金投入、新增设施建设等难点问题68个。

抓机制强效能,创新“分线移交”雨花模式

这些已建成未移交道路背后,是权责边界不清、早期报建资料缺失、配套设施不完善、现行验收移交标准提升等复杂成因。例如,沙禾路因路灯资料缺失,移交滞后,同时随着建设标准提高,需要整改内容增加,导致移交工作拖延近两年;侯照路一标因交安设施无后台存储设备,同时交安设施建设标准提高,导致迟迟未完成移交。

雨花区坚持“解剖麻雀”式调研,深挖未移交道路的症结所在,创新“交安线+城管住建线”双轨并行机制。交安线推行“三同步”工作法,即交通设施设计与主体工程同步、项目实体与验收资料同步、验收与移交同步。城管、住建线实施“容缺预审+承诺整改”并行的分类整改方案。通过“特事特办”提效率,道路验收周期从常规6-12个月压缩至2个月左右,大幅缩短验收移交时间。

抓难点强突破,实施“一路一策”精准攻坚

结合项目实际情况,雨花区精准制定《省委第六巡视组交办道路移交问题整改方案》以及项目建设推进计划。针对背街小巷,雨花区制定一街一巷措施,明确管养责任、范围,确保安全、卫生、畅通;针对规划市政道路传统移交流程冗长的痛点,对资料齐全、符合验收标准的道路,如鄱阳小学周边道路、新平路等,直接办理移交手续,确保管理无缝衔接;针对部分资料缺失但具备通行条件的道路,如先锋路、长托路等,采取“先实体移交、后补全手续”的方式,优先保障市民通行需求;针对涉及用地手续等复杂问题的道路,由责任单位签订承诺书,明确整改时限,倒逼问题解决。这一模式既兼顾效率与规范,又为历史遗留问题提供了灵活解决方案。

2024年5月,随着最后一条道路完成移交手续,雨花区顺利实现34条已建成未移交道路全面开放通车的目标,昔日的“烦心路”变身“暖心路”。截至目前,雨花区累计完成道路移交里程达68.7公里,新增停车位1500个,优化公交线路12条,惠及居民18万余户。

整改成效不仅体现在数据清零上,更转化为群众可感可知的民生福祉:洞井路完成沥青铺设和绿化提质后,沿线商贸城物流效率提升40%;鄱阳小区配套道路安装98盏太阳能路灯,居民夜间出行不再“摸黑”;维护管理部门接管道路后,累计施划停车位1500余个,极大保障了市民出行安全。

抓长效强治理,构建“全生命周期”管理体系

雨花区以巡视整改为契机,着眼“当下改”与“长久立”结合,建立市政道路建设“三同时”长效机制,将移交标准嵌入工程设计、施工、验收全流程,出台《雨花区市政道路建设移交长效方案》,深化建管协同,建立“建设方+接收方”双派员机制,在道路建设阶段,接收维护管养部门就已提前介入,提供精准技术指导,移交前由建设单位负责过渡养护,移交后由专业部门实施精细化管养。

2024年年底,荷叶冲路顺利建成,得益于未移交道路整改有关工作经验,交警、城管等部门就维护管理问题在建设阶段即已提前介入,道路建设完成后,2个月内完成验收移交并放开交通,极大方便居民出行。周边居民王女士表示:“以前这条路坑坑洼洼,现在出门就是新修的柏油路,路灯、绿化都配齐了,路刚修好就能通行,接送孩子上学方便、安全多了。”

整改评估不是终点,而是新起点。雨花区深入践行人民城市理念,继续深化“四抓四强”工作机制,着力做好巡视整改后半篇文章,以绣花功夫推进城市精细化管理,让更多“民生路”成为群众的“幸福路”。(雨花区委巡察办供稿)

责编:周佳

一审:周佳

二审:王珊

三审:熊佳斌

来源:湖南巡视

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