湖南日报·新湖南客户端记者 颜石敦

3月24日，湘潭市国资委召开国资国企改革发展大会，擂响改革奋进之鼓。

这是一场继往开来的战略盛会，庄严检阅2024年工作成效，擘画布局2025年发展蓝图，彰显湘潭国资国企勇立潮头的担当气魄与革新锐气。

2024年国资国企工作成效显著

湘潭国资委紧握发展舵盘，以改革利刃劈波斩浪，聚焦主责主业深耕细作，2024年累累硕果，高质量发展画卷再添浓墨重彩。

这一年，价值创造再上新台阶。市属国企聚焦核心功能，提升核心竞争力，经营发展实现“三大转变”：从“负重前行”向“轻装上阵”转变，经营性债务管理从“九龙治水”向“系统集成”转变，园区国资监管从“各自为政”向“集中统一”转变。2024年，所监管企业总资产达1715.94亿元，同比增长4.1%；营业收入89.59亿元，同比增长26.3%；利润6.35亿元，同比增加2.05亿元，国有经济运行稳中向好、进中提质。

这一年，改革深化激发新活力。市属国企改革深化提升“十大行动”整体完成率达70%以上，电化科技获评全国国企改革“双百企业”“标杆”评级。内控体系、选人用人、薪酬考核三项制度改革纵深推进，发展活力与效率显著提升。出台企业合规管理指引，完善国资监管事项正面清单和企业经营管理负面清单，建立合规审查机制，授权与监管相结合，城发集团、电化产投集团探索建立合规体制机制，改革成效显著。

这一年，布局优化增添新动能。加大市属国企战略性重组与专业化整合力度，港口码头资源一体化整合取得重大进展，城发集团收购金航港务民营股权，与省城陵矶港口集团签署战略合作协议，共同出资成立属地公司。水务和集中供能板块资产资源整合圆满完成，城发水务公司应运而生。电化产投集团向千亿级生产型企业转型，新能源材料产业巩固市场优势，湖南裕能磷酸铁锂出货量全国五连冠。前瞻布局低空经济、数字经济领域，国有资本配置和运行效率进一步提升。全年盘活闲置“三资”75.77亿元，实现收益31.56亿元，上缴国库10.82亿元。

杨梅洲大桥。（图片由湘潭城发集团提供）

这一年，创新转型提升新质效。推动市属国企朝市场化、专业化、实体化方向转型，核心业务板块生产经营质效持续提升。杨梅洲大桥建成通车，下摄司大桥提前合龙，厂网一体化、吉利新能源乘用车等重点项目提速增效。指导市属国资依法合规进场纾困，推动步步高上市公司重整成功。参与组建基金总规模超250亿元，深度赋能本土企业上市。强化企业内部精益化管理，削减子公司7个、人员866人。推动科技创新引领产业转型升级，电化产投集团构建新能源材料研究院现代化产业研发体系，新立项项目6个，新申请知识产权专利11项。

这一年，监管优化筑牢新防线。完善以管资本为主的国资监管体制，深入推进“放、管、禁、服”，实现既“放得活”又“管得住”。强化投资、经营、债务风险协同监管，建立自营性投资项目后评价制度。统筹推进融资平台抓好经营性债务“降存量、控增量、防爆雷”，城发集团首开全省金融支持化债先河，债务加权成本降至3.37%。探索推行园区国有企业“双重管理”模式，实施安全守底行动，加快绿色低碳发展。深入整治形式主义为基层减负，强化“新官理旧账”的责任担当，着力化解信访积案。

2025年国资国企改革发展再发力

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面完成市属国企改革深化提升“十大行动”的决胜之年。湘潭市国资国企将围绕增强核心功能、提升核心竞争力，进一步深化改革、强化创新、优化结构、加快转型。

布局优化调整，融入中心大局。突出战略引领，科学谋划编制“十五五”专项规划。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，坚持战新产业与传统产业两端发力。构建市属国企“三资”盘活联动工作机制，打好“用、售、租、融、营”系列“组合拳”。指导推动市属国企用好“两新”政策、加大“两重”投入，谋划实施一批重大项目，加强与央省企对接合作，引资引智引技术。

主责主业深耕，履行功能使命。督促和引导市属国企突出主业、聚焦实业，完善主责主业动态调整机制。支持城发集团打造“城市综合运营商”，推动电化产投集团向千亿级生产型企业转型。完善战略性新兴产业管理体制机制，科学布局前瞻性战略性新兴产业、未来产业。强化企业科技创新主体地位，立足科技前沿抓好高能级创新平台建设，支持市属国企实施科技型企业股权和分红激励。

现代公司治理，健全市场运营机制。全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来。规范落实董事会向经理层授权制度，提升董事会、经理层管理质效。深化市属国企管控体系、选人用人和绩效薪酬三项制度改革，推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度。建立国有企业高质量发展分类分层考核评价体系，探索将国有经济增加值核算纳入考核体系。

监管优化提升，防范化解重大风险。坚定走好专业化、体系化、法治化监管道路，健全协同高效的国资监管体系。健全以党内监督为主导的各类监督贯通协同机制，强化企业内部监督。加快构建数字化智能化监管体系。严格落实企业投资经营“十严禁”政策，健全投资管理和退出机制。加强企业经营性债务管控，按步骤推进平台“退出”和经营性债务“降存控增”。

“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”湘潭市政协副主席、市国资委主任钱俊清表示，国资系统将坚持实干为要、担当为先，在“新赛道”上跑出改革“加速度”，助力湘潭高质量发展。

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