自学考试制度是世界上规模最大的、最能体现终身教育理念和学习型社会特点的开放式高等教育制度。1981年，我国开始试行高等教育自学考试（以下简称“自学考试”）。1988年，国务院颁布《高等教育自学考试暂行条例》，以行政法规形式确定自学考试是“个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。”自学考试的任务，是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。

党的二十大报告指出：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”。这是以习近平同志为核心的党中央全面部署“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑 ”的重点举措。在全球化和知识经济的背景下，教育的多元化和终身化已成趋势。特别是在高等教育领域，如何实现职业教育与继续教育的有效融合，以满足社会对高素质技术技能人才的需求，已成为中国教育改革的重要议题。

一、当前自学考试发展现状

自学考试生源数锐减是自学考试面临的主要问题。根据教育部公布的全国各级自学考试基本情况数据显示，1983年首届自学考试招生人数为87154人，之后逐年增加。1996年招生人数首次破百万，达163.25万人。2001年招生人数达到顶峰，321.32万人。然而，从2003年开始，招生人数显著下降，降幅约为34.83%。随后十余年，保持下降趋势，2015 年跌至91.8万人。2017-2021年间（见图1），自学考试招生人数起伏较大，从2018招生数重回百万关口后，2022年招生数缺由前一年的114.03万下降至56.94万，跌幅超过50%。

图1 2017-2022 年间自学考试招生人数变化情况

教育形式的多样化使得人们有更多的选择来满足自己的教育需求。除了传统的自学考试，网络本专科教育、成人本专科教育等多种教育形式为不同需求的学习者提供了更多的选择。互联网的普及拓宽了人们获取知识的途径，人们对于灵活学习方式的需求增加，提高了人们对成人教育和网络教育的普及和接受度。如下图2所示，为2017-2023年间非全日制学历教育招生人数变化情况（自学考试2023年数据暂未更新）。自学考试新生数、网络本专科招生数分别在2022年和2023年有较大跌幅，成人非学历教育却呈现逐年攀升的趋势。

图 2 2017-2023 年间非全日制学历教育招生人数变化情况

在我国当前的教育体制下，高考统招是高等教育选拔的主流方式。全日制高等教育的扩招政策使得更多的学生有机会接受高等教育，这直接影响了自学考试的生源数量，扩招政策的持续加码将促进自学考试直接生源不断萎缩。如图3所示，为2017—2023年间高等教育扩招指数，高中毕业生有稳步减少趋势，但普通本专科招生数却逐年攀升，两者之间的差值（高考落榜数）也在逐年递降。这也就意味着，越来越多的高考毕业生成功被录取到全日制普通本专科，从而减少了对自学考试这一替代教育途径的需求。

图 3 2017-2023 年高等教育扩招指数

二、 高职院校与自学考试协同育人可行性分析

随着高等教育资源的增加和教育机会的普及，自学考试作为传统高等教育的补充，其吸引力和必要性逐渐降低。这种趋势不仅反映了教育体制的优化和教育资源的合理分配，也体现了社会对教育需求的变化和教育形式的多样化。在这种背景下，自学考试需要适应新的教育环境，寻求转型和发展。一方面，自学考试可以加强与高职院校的衔接，为那些未能通过高考进入普通本科的学生提供更多的学习机会；另一方面，自学考试可以探索与职业培训、在线教育等新兴教育形式的融合，以满足不同群体的教育需求。

从政策层面来看，国家对于职业教育与继续教育的融合发展给予了明确的支持。党的二十大报告中提出的“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新 ”，强调了教育资源的整合与共享，为职业教育与继续教育的融合发展提供了政策依据。这一战略旨在通过职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位，强化现代化建设的人才支撑。高职院校与自学考试协同育人模式符合国家教育改革的重点举措。政策鼓励通过教育多元化和终身化来适应全球化和知识经济背景下的教育需求，这为高职院校与自学考试的协同育人模式提供了政策上的支持和鼓励。

在“职继融通”视域下，高职院校与自学考试在教育资源上展现出显著的互补性。根据教育部公布的数据，职业专科在校生数从2017年的11049549人增长至2023年的17078521人，这一增长趋势凸显了职业教育在实践教学资源和职业技能培训方面的强大吸引力和发展潜力。与此同时，自学考试以其灵活的学习方式和国家认可的学历认证，为在职人员和其他学习者提供了理论教学的支持。

通过建立课程与学分互认机制，高职院校与自学考试可以实现教育资源的深度融合和优化配置。这种互认机制不仅能够促进双方在教学资源上的共享，还能提高教育质量，满足不同学习者的需求。例如，职业专科学生可以通过自学考试获得理论知识的补充，而自考学生则可以利用高职院校的实践教学资源来增强其职业技能。

鉴于自考本科在申请毕业时需要审核学信网可查的专科及以上学历，我们认定职业专科、自考专科、成人专科、网络专科为自考本科的主要生源。根据所提供的2017—2023年间各类别学历教育专科在校生数数据（见图4），可以明显观察到职业专科在校生数不仅远超其他三类专科教育形式，而且呈现逐年递增的趋势。职业专科在校生数的庞大基数及其持续增长，为“职继融通”协同育人模式提供了坚实的生源基础。

图 4 2017-2023 年间各类别学历教育专科在校生数

三、高职院校与自学考试协同育人的内涵与目标

职业教育、继续教育之间的关系盘根错节，它们之间既有层级互动，又有类型融合。在早期，职业教育、继续教育发展各有其侧重点，分别面向不同的受教人群，在人才培养的层级、规模方面也存在显著的差别，对国民经济发展的推动也起到了不同的效用，他们都是国家教育体系的重要组成部分。他们是教育体系内部经过不断分化后，从聚焦差异化的人才培养目标、阶梯化的发展需求到演变成的针对不同类型、不同层次而开展的阶段教育。

“职继融通”视域下，高职院校与自学考试内部发展要求学校与教育类型解绑，转而向教育理念过渡，进而形成一种组合式教育服务。从人的全面发展的角度看，职业教育、继续教育围绕人在不同阶段的提升需求而展开，职业教育阶段要为学生奠定扎实的职业技能基础，继续教育阶段则要关注学生的学历提升和职业发展需求。高职院校与自学考试协同育人要求通过不同教育阶段的衔接，实现人才培养的全程覆盖，满足不同阶段的发展需求。

高职院校与自学考试协同育人以培养高层次技能人才为核心，要与区域经济社会发展需求同频共振，主考院校优化专业体系，高职院校强化本校专业集群建设，在充分挖掘专业(群)优势基础上，利用特色优势专业(群)培养自学考试学生，构建专业特色发展与集群发展新格局。

加强校企合作，推动产学研的深度融合。搭建校企合作的长效机制，引导企业与学校共同参与人才培养，提供实习、培训及就业等各方面的支持。加强产学研合作，提升科研成果转化率，建设高水平专业群。

职业教育、继续教育具有长期分离发展的原生缺陷，归属于不同的部门分管，具备明显的独立性，难以达成人的全面发展要求。高职院校与自学考试协同育人要从两者间的共同属性出发，发挥其各自优势，实现协同效应。“三融”即为产教融合、科教融汇、职普融通，需要依托于开放、包容、共享的教育体系，以破除“三教”之间的壁垒。通过高职院校与自学考试协同育人与“三融”打通校内与校外的空间壁垒，融通主考院校与高职院校的办学主体分隔，进一步提升资源整合与共享，促进优势互补。职业教育可以依托主考院校资源发展，提高人才培养的质量和层次；继续教育融合职业教育之长，拓展时间与空间优势，为学生提供全方位的职前职后教育。

四、 高职院校与自学考试协同育人实践路径

高职院校与自学考试协同育人以满足一个人全面发展的办学理念为出发点，使不同受教者在融合发展中达成自身的全面发展。职业教育、继续教育作为不同的教育板块，形成组合式教育服务，贯穿受教者的成长时间线。

作为高职院校，学校内部构建起“中职/高中—高职—自考本科”的职业教育体系。学校下设负责全校职业技能培训和继续教育的职业技能培训学院。职业技能培训学院联合二级学院、企业共建继续教育学院。充分发挥校企合作优势，以继续教育为主体，开展协同育人，共建师资、共建课程、共享教学资源，校企共建实训基地。由二级学院主导统筹高等学历教育融通——高等职业教育和高等学历继续教育，负责建设专业群通识模块、专业核心模块；职业技能培训学院主导统筹学历与非学历衔接——全日制高等学历教育和高等学历继续教育，负责建设公共素养模块；企业主导统筹职前学历教育和职后继续教育，负责建设专业实践模块、岗位拓展模块。

紧扣企业典型岗位的需求，按对应岗位群的素质、能力、知识需求，充分融合“1+X”证书、职业技能等级证书中、高级的要求，构建专本贯通的“2融通2层次4阶段5模块”专业群2245人才培养模式。2融通即课程与岗位需求融通；2层次即专科层次与自考本科层次相互贯通；4阶段即“识岗、仿岗、跟岗、顶岗”逐步递进的实践课程阶段；5模块即按照产业岗位群素质、知识、技能要求与行业的最新技术、流程、工艺结合，完善专业群公共素养模块、专业群通识模块、专业核心模块、专业实践模块、岗位拓展模块五个模块课程体系。

充分发挥校企合作优势，在人才培养上做到“五个共”“三个对接”(“五个共”即：共投教学实训设备，共定才培养方案，共研专业教材(资源)，共派师资，共抓人才培养质量。“三个对接”即：教育链与产业链对接、课程内容与岗位要求对接、教学过程与生产过程对接)，制定“一课双师 ”制度，选聘企业高级技术人员担任产业导师，组建“双师型”教师教学创新团队，校企合作、专兼结合。

有计划地从企业中选派教师到企业挂职锻炼、提高业务本领，完善教师定期到企业实践制度。要充分利用学校现有与合作的行业企业、与本学校相关专业的企业资源，选派教师到企业挂职锻炼，年均确保1个月交换时间，从而促进本教师的专业技术技能的提升。

加强校企合作，搭建专业生产性实训平台、科技成果转化平台、大学生创新创业培养平台，推进从消耗式实训到生产式实训的转型，从而实现育人效益和经济价值。与校企合作企业共建产教融合示范基地，进一步推动职业教育、高等教育与继续教育的协同创新。

“双证融通”是指依托于学历证书和职业技能等级证书之间培养共同的要求，寻求职业教学标准与职业技能标准的融通，如学历教育与职业资格培训、教育课程考核办法、职业技能等级认定办法等。在学历教育课程中设计了将理论与实践相结合的综合课程，旨在通过理论知识的学习和实践技能的锻炼，全面提升学生的知识、能力和素质。从而实现学历教育与职业技能培训的无缝衔接，使职业技能等级证书与学历教育课程的学分得以互相转换和认可。

以学校申报的1+X证书、职业技能等级认定证书为依据，遴选30门“双证融通”专业课程，将专业课程分为若干单元(课程群)，将单元内各模块课程的知识点、能力点、教学内容、项目、资源等按单元学习成果和目标，以组团的方式进行重构和设计，建立实现“双证融通”的模块、组合式和阶梯式课程体系，个模块（课程群）都将组建一个跨专业的结构化校企“双元”导师团队，携手完善课程内容，并进行集体备课、听课和评课，同时分工进行授课。高等教育、职业教育、继续教育在开展对应知识点教学时，可随时调用“双证融通”专业课程及教师团队。

总之，随着全球化和知识经济的快速发展，职业教育与继续教育的融合已成为教育改革的重要方向。教育形式多样化和全日制高等教育扩招对自学考试生源的影响，这要求自学考试必须适应新的教育环境，寻求转型和发展。高职院校与自学考试的协同育人不仅是教育改革的需要，更是社会发展的必然趋势。这种模式的推广和实施，将对提升教育质量、促进教育公平、满足社会对高素质技术技能人才的需求产生深远影响。未来，我们期待通过不断的实践探索和理论研究，进一步优化和完善这一模式，为实现教育现代化和建设学习型社会贡献力量。

作者系湖南软件职业技术大学 李凤姣

作者：李凤姣

责编：杨斯涵

一审：余蓉

二审：黄京

三审：杨又华

来源：湖南日报